廣元“四堅(jiān)持”推進(jìn)“鐵拳”暨“春雷”行動(dòng)有力護(hù)民生保安全

自2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)暨“春雷”行動(dòng)開展以來，廣元市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以“案件查辦”為主線，以“執(zhí)法為民”為原則，把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾愿望、維護(hù)群眾權(quán)益、守護(hù)群眾安全、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到工作各領(lǐng)域、全過程。

一、堅(jiān)持“強(qiáng)化組織+夯實(shí)基礎(chǔ)”，構(gòu)建高效推進(jìn)工作機(jī)制

2月5日，廣元市召開“鐵拳”“春雷”行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)，行動(dòng)全面鋪開。同頻共振強(qiáng)推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了實(shí)施方案和預(yù)期成果清單，選定“嚴(yán)厲查處未按規(guī)定落實(shí)安全主體責(zé)任的違法行為”為全市自選動(dòng)作，明確全年工作目標(biāo)，為有力有序、持續(xù)推動(dòng)工作提供基礎(chǔ)保障。夯實(shí)責(zé)任促落實(shí)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和要求，形成層層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。分析研判補(bǔ)短板。堅(jiān)持高頻調(diào)度，組織召開全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳”“春雷”行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議1次、市級(jí)工作調(diào)度會(huì)議4次，印發(fā)工作通報(bào)2期、工作簡(jiǎn)報(bào)8期，開展工作調(diào)研5次，向省市場(chǎng)監(jiān)管局上報(bào)典型案例31件，工作信息11條，確保工作持續(xù)推進(jìn)、高效開展、及時(shí)歸納。

二、堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)+有力打擊”，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”兩個(gè)主題，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施有力打擊整治。拓展案件查辦領(lǐng)域。以預(yù)期成果清單為引領(lǐng)，聚焦“三品一特”、線上線下各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等重點(diǎn)領(lǐng)域，目前已查辦各類違法案件600余件。提升案件查辦質(zhì)量。強(qiáng)化大要案件、典型案件查辦，及時(shí)申請(qǐng)掛牌督辦，截至目前，被市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局以簡(jiǎn)報(bào)等形式通報(bào)典型案例5件，市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等掛牌督辦案件4件。加重案件查辦分量。強(qiáng)化行刑銜接，聯(lián)合法院、檢察院、司法局、公安局等5部門探索建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接和行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，通過行刑并舉、以刑促管，形成齊抓共管工作格局，目前已向公安機(jī)關(guān)移送案件10余件。

三、堅(jiān)持“健全機(jī)制+服務(wù)發(fā)展”，提升綜合行政執(zhí)法工作質(zhì)效

 在抓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“硬實(shí)力”的同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新工作舉措“軟實(shí)力”，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，凝聚執(zhí)法合力。同隴南、漢中簽訂《川陜甘毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法一體化協(xié)作協(xié)議》，同市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局建立《醫(yī)藥領(lǐng)域“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》；蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局同南江縣、恩陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》；劍閣縣市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《市場(chǎng)監(jiān)管跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法協(xié)作合議》，向重慶市銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送案件線索7件（8人）、向南部縣市場(chǎng)監(jiān)管局移交案件線索1條；朝天區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與寧強(qiáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局共同舉辦食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)研判座談會(huì)2場(chǎng)，切實(shí)形成全鏈條、跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法合力。創(chuàng)新執(zhí)法工作新模式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)“執(zhí)法直通車”指導(dǎo)服務(wù)站工作，由市市場(chǎng)監(jiān)管局5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭的指導(dǎo)服務(wù)組共解釋、解答、解決各類執(zhí)法工作中法律適用、辦案難點(diǎn)、工作建議75項(xiàng)，開展執(zhí)法培訓(xùn)10余次、示范性執(zhí)法行動(dòng)8次，指導(dǎo)基層查辦重大疑難典型案件25件。蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局探索創(chuàng)新《股、所、隊(duì)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制》，朝天區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索開展異地監(jiān)管“1+4+N”執(zhí)法檢查模式，解決基層工作難點(diǎn)，提升執(zhí)法效能。綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，提升發(fā)展活力。將柔性執(zhí)法理念貫穿“鐵拳”“春雷”行動(dòng)全過程，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某小區(qū)正在使用的電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，針對(duì)當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，對(duì)其做出不予行政處罰的決定，獲當(dāng)事人贈(zèng)送“嚴(yán)格執(zhí)法保安全  暖心服務(wù)助發(fā)展”錦旗。行動(dòng)期間，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共計(jì)查辦首違不罰、不予處罰案件87件，召開各類行政指導(dǎo)、行政約談、普法宣傳會(huì)57次，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范健康發(fā)展。

四、堅(jiān)持“線索征集+曝光宣傳”，構(gòu)建社會(huì)共治工作格局

全方位、多形式開展“鐵拳”“春雷”行動(dòng)宣傳，推進(jìn)執(zhí)法品牌建設(shè)，讓廣大人民群眾更多了解和支持市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。濃厚工作社會(huì)宣傳氛圍。在交通干道戶外廣告位、公交車及站臺(tái)、大型超市、商場(chǎng)、藥店、加油站等人員密集場(chǎng)所或企事業(yè)單位LED載體刊播戶外宣傳標(biāo)語21700余條次，拉掛橫幅240余幅，發(fā)放宣傳資料10000余份。通過市局門戶網(wǎng)站、廣元日?qǐng)?bào)等多個(gè)平臺(tái)發(fā)布違法線索征集通告，向社會(huì)公開征集“鐵拳”“春雷”行動(dòng)違法線索，引導(dǎo)群眾積極參與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為的監(jiān)督舉報(bào)，構(gòu)建社會(huì)共治格局。以案釋法強(qiáng)化震懾。中央電視臺(tái)《今日說法》分上下兩集公開曝光宣傳了我市查辦的假酒案《地下“名酒廠”的覆滅》。四川廣播電視臺(tái)新聞?lì)l道《黃金三十分焦點(diǎn)》報(bào)道了廣元全鏈條查處一起異地來廣銷售假牛肉案《牛肉陷阱》等。設(shè)立典型案例曝光臺(tái)，以“定期+重要節(jié)點(diǎn)”模式，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊、電臺(tái)、抖音等多種渠道曝光典型案例7期39件。蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合恩陽區(qū)、閬中市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合曝光3地典型案例6期。提升消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在“3·15”“4·26”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展各類主題活動(dòng)26次，通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置假冒偽劣商品展示臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式有效提升消費(fèi)者識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)。廣元市與遂寧市、南充市、內(nèi)江市等成渝毗鄰地區(qū)12市區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布2024年“618”網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)提示，提醒廣大群眾合理消費(fèi)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

下一步，廣元市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將立足“目標(biāo)”，對(duì)照預(yù)期成果清單狠抓工作落實(shí)。立足“重點(diǎn)”，努力查辦搗毀一批制假售假窩點(diǎn)、斬?cái)噙`法鏈條等大案要案。立足“創(chuàng)新”，建立健全預(yù)防和規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)執(zhí)法品牌，不斷推動(dòng)執(zhí)法與服務(wù)并重，激發(fā)市場(chǎng)活力，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序，守護(hù)群眾安全。