中共廣元市市場監督管理局黨組關于巡察集中整改進展情況的通報

根據市委巡察工作統一部署，2025年3月20日至4月22日，市委第三巡察組對市市場監管局黨組開展了巡察，7月11日，市委第三巡察組向市市場監管局黨組反饋了巡察意見，12月1日，市紀委監委機關反饋了整改審核意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

（一）強化組織領導，壓實整改政治責任。7月11日，市委第三巡察組向市市場監管局黨組反饋巡察情況，副市長伍榮華出席并提出整改要求。局黨組隨即召開會議傳達學習反饋意見，研究部署整改工作。7月14日，成立由黨組書記、局長任組長的巡察整改工作領導小組，下設辦公室負責統籌協調。7月21日，局黨組理論學習中心組專題學習巡察反饋意見和研究整改工作。7月28日，黨組會議審定巡察整改工作方案。7月30日，召開領導班子巡察整改專題民主生活會，深入開展對照檢查。8月26日、9月15日，局黨組先后召開專題會議，調度整改進展情況并部署后續工作。

（二）嚴格監督檢查，確保整改動真碰硬。局黨組圍繞巡察反饋的4個方面突出問題，細化為12個方面32個表現55個具體問題，制定202項整改措施。黨組切實承擔主體責任，多次專題研究、督導難點，確保整改高標準推進。黨組書記履行第一責任人職責，牽頭整改巡察反饋問題；班子成員結合分工開展一線督導。駐市人大機關紀檢監察組嵌入式監督全過程，以有力監督保障整改落實到位。

（三）注重整改實效，推動改革常態長效。堅持“當下改”與“長久立”結合，深挖根源、舉一反三，推動整改成果制度化。集中整改期間制定完善《廣元市學校食堂食品安全監管指引》等30余項制度，著力構建有效管用的制度體系。通過整改，干部精神面貌、紀律意識和工作作風持續改善，內部治理與政治生態得到優化。巡察整改工作有力破解了市場監管發展堵點，進一步提升服務群眾和市場主體的能力，切實將整改成效轉化為治理效能和發展動力。

二、集中整改期巡察反饋具體問題的整改情況

（一）落實習近平總書記關于“確保人民群眾‘舌尖上的安全’”“藥品安全責任重于泰山”的重要要求有差距

1.關于“統籌食品安全監管不到位”問題。

整改情況：一是強化監督檢查。全面完成食品生產經營領域兩年全覆蓋檢查任務。通過風險分級管理、隱患閉環整改、“四不兩直”暗訪督查等方式，推動食品生產主體檢查率、特殊食品生產主體檢查率、特殊食品經營主體檢查率、食品經營主體檢查率、餐飲服務主體檢查率均達100%。聯合市教育局等部門印發《關于切實加強2025年秋季學校食品安全工作的通知》，組織各縣（區）市場監管局聯合相關部門完成對全市學校全覆蓋檢查。二是補齊薄弱環節。加強夜間經濟食品安全監管，出臺專項監管通知，明確23個重點區域，完成50批次專項抽檢，開展食品小作坊等專項整治，建立8000余家經營單位臺賬，規范食品小作坊598家，檢查經營戶9000余家次，收繳假冒偽劣食品3860.5公斤，立案查處527件，罰沒137.7萬元。三是健全制度機制。制發《廣元市學校食堂食品安全監管指引》，明確崗位職責與“日管控、周排查、月調度”制度要求，聯合市教育局規范食品原料驗收標準。四是加強能力建設。組織全市市場監管系統行政執法能力提升培訓4期，開展食品生產經營主體線上線下培訓5場次，培訓人員500余人次，聯合教育局對學校食堂負責人、食品安全管理人員進行專題培訓。

2.關于“網絡餐飲服務食品安全監管不到位”問題

整改情況：一是完善監管機制。制定《網絡餐飲服務第三方平臺日管控、周排查、月調度制度》《廣元市市場監督管理局網絡餐飲監管數據共享制度》。二是強化工作檢查。組織開展網絡餐飲服務食品安全專項整治，推動“線上+線下”聯動監管，共檢查網絡餐飲平臺15家次、外賣餐飲店1885家次，查辦案件38件。三是強化監督抽檢。組織開展43批次網絡餐飲食品的監督抽檢和風險監測，對抽檢不合格的2批次食品立案查處。四是強化社會共治。聘請30名網約配送員擔任“蜀道衛‘食’”食安監督員。常態化開展“你點我查”系列活動，全市發布7期“你點我查”視頻，6期網絡餐飲紅黑榜、黑榜整改等典型案例。

3.關于“主動謀劃和統籌督促藥品監管不到位”問題。

整改情況：一是完善制度機制。全面檢查8個縣區局2025年藥品監督檢查計劃制定情況，建立季度統計通報機制。建立市、區聯合檢查機制，聯合利州區市場監管局對市第一人民醫院開展監督檢查。二是強化應急管理。舉一反三，全面梳理各縣區制定應急預案和開展應急演練情況，督導旺蒼縣、青川縣、經開區市場監管部門完成預案制修訂；督促指導市本級和蒼溪縣、旺蒼縣、劍閣縣、青川縣、朝天區、經開區市場監管部門完成應急演練，并開展應急預案培訓。三是加強考核監督。將監督檢查計劃、應急管理等納入年度重點工作安排，并作為日常重點檢查事項。四是建立季度檢查機制。每季度跟蹤監管情況，并通過調研、檢查等方式對縣區局落實檢查計劃進行“回頭看”，督促其按計劃實施監督檢查。目前各縣區局均按照進度實施了監督檢查，完成了目標任務。五是開展問責追責。及時梳理排查是否存在縣區因未制定計劃或未履職導致重大風險的情況。

（二）圍繞1345發展戰略主動履職不夠

4.關于“推動重點工作力度不夠”問題。

整改情況：一是優化會議機制。聚焦“四新一盤活”項目，2月26日、8月21日分別召開了全市醫藥健康產業工作調度會議，6月9日召開了聯絡員會議，暢通協同對接渠道。二是健全聯動機制。印發《廣元市醫藥健康產業2025年工作要點》《廣元市醫藥健康產業專班“一辦三組”工作機制》《廣元市醫藥健康產業市縣聯動工作機制》等文件，明確任務分工及市縣聯動流程。三是細化目標任務。建立醫藥健康產業“四新一盤活”項目臺賬并逐月更新，將年度任務分解至各縣區及成員單位，明晰任務職責。四是全力推進重點項目。持續協調推動豪運二期盡快開工，協助經開區對接云南駐四川商會、國聯股份、四川天賜公司，推進中藥材交易中心項目。

5.關于“推進質量強市工作力度不夠”問題。

整改情況：一是加強頂層設計與統籌謀劃。組建市質量強市建設協調推進領導小組（市食品安全委員會），并制定相應工作規則。召開黨組會議專題學習《四川省“十四五”質量發展規劃》，印發《〈廣元市“十四五”質量發展規劃〉總結評估分工方案》。推動市政府印發《廣元市市長質量獎管理辦法》，并配套出臺評選實施細則、評審人員管理規定及評審規范。二是強化品牌培育與標準引領。發布《紅心獼猴桃》團體標準，取得蒼溪紅心獼猴桃“天府名品”認證證書；“米倉山綠茶”被列入2025年度“天府名品”標準培育名錄（第一批）。劍門關旅游開發股份有限公司申報第三屆四川省天府質量獎評選，已進入擬表彰名單完成公示。開展“質量問診·標準賦能”行動，建設四川省鋁基新材料質量檢驗檢測中心和鋁基新材料質量基礎設施“一站式”服務中心，提升鋁產業檢驗檢測能力。獲得國內首批《綠電鋁評價證書》《綠電鋁采購證書》，鏈主企業成為全國電解鋁行業唯一入選重點用能行業能效“領跑者”企業。三是夯實質量監管與智慧治理基礎。印發《廣元市市場監督管理局關于進一步加強重點工業產品質量監督抽查工作的通知》《廣元市市場監管系統產品質量安全“監檢法”聯動十三條措施》等文件，系統加強監管執法和監督抽檢工作。積極對接省市場監管局，解決監管平臺技術問題6個。四是壓實企業主體責任與深化專項整治。深入開展重點工業產品質量安全隱患排查治理、兒童和學生用品安全守護、勞動防護用品專項整治等行動，全面完成電線電纜、燃氣器具等重點產品賦碼溯源工作。

6.關于“組織推進知識產權強市建設力度不夠”問題。

整改情況：一是建立長效機制。印發了《廣元市促進知識產權高質量發展實施辦法》。二是加強工作指導。印發《廣元市高價值發明專利培育實施方案》《廣元市進一步優化知識產權領域營商環境實施方案》《2025—2026年廣元知識產權強市建設推進計劃》等文件。三是采取務實舉措。支持081集團、廣元瑞峰等5家企業貫徹《企業知識產權合規管理體系要求》國家標準，1家企業進入全省第五批知識產權強企培育企業名單。四是加大項目促進力度。成功申報并實施2025年度省級財政知識產權專項資金項目8個，實施2025年度市級知識產權項目12個。完成專利產品備案28件。

（三）履行統籌全面職能不夠到位

7.關于“系統謀劃推動工作不夠”問題。

整改情況：一是強化頂層設計。建立黨組會議議題審批報送機制，制發黨組會議議題呈報審批單、會議議題方案，落實專人專崗負責收集黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重要會議、重要文件、重要講話、重要政策，形成詳細且針對性強的黨組傳達學習清單，進一步完善充實黨組會議學習內容。二是著力提升工作實效。明確以特色亮點工作和大要案件辦理為突破重點，建立目標考核機制，將藥品、醫療器械監管及稽查執法等工作納入考核，激勵創先爭優。三是筑牢特種設備安全防線。制定《廣元市特種設備安全生產專業委員會工作規則》《2025年度廣元市特種設備安全常規監督檢查計劃》，檢查特種設備生產使用單位212家，消除安全隱患327項，培訓執法人員384人。四是全面完成規劃任務。秦巴生物醫藥產業園與劍門獸藥產業園已建成面積約3.8平方公里，遠超中期節點目標；入駐企業29家，規上醫藥健康工業企業從“十三五”末實現翻倍增長，提前形成企業梯隊。全市194家組織獲有機產品認證證書295張，認證面積49余萬畝，證書數量居全國第19位、全省第2位。

8.關于“履行維護和穩定市場秩序職責不夠到位”問題。

整改情況：一是強化信用監管，規范行政執法。嚴格執行市場監管總局關于不予公示行政處罰信息的五類法定情形，并將所有擬不予公示案件納入案審會集體討論決定，確保公示依法合規。全面清理全市系統未公示處罰信息106條，對其中可公示的16條進行了補充公示。二是加大價格監管力度，整治違規收費。聚焦民生與企業關切，組織開展了殯葬、醫療服務、居民水電氣、涉企等重點領域價格收費專項整治。累計立案查處價格違法案件148件，清退違規款項1000余萬元。督促火車客站停車場下調收費。現已調整為15分鐘內免費，超15分鐘后首小時2元，之后1元/小時。三是加強重點領域廣告監管，凈化市場環境。聚焦醫療美容、藥品、房地產等重點領域和互聯網媒介，開展廣告監管專項行動。四是優化消費環境，提升維權效能。組織監管人員及相關企業參加四川省放心舒心消費系列地方標準宣貫培訓，提升監管能力與單位規范運行意識。出臺《優化消費環境三年行動實施方案》，明確責任。

（四）依法行政還有差距

9.關于“行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率較高”問題。

整改情況：一是全面梳理分析行政復議被糾錯原因。針對處理投訴舉報程序違法的現象，與市司法局會商溝通，精準找出我局投訴舉報處理程序被糾錯原因。二是切實規范投訴舉報處理程序。修訂出臺《廣元市市場監督管理局12345、12315投訴舉報處置流程（修訂版）》。三是進一步規范行政行為。針對登記違法行為，嚴格按照法律法規規定開展登記注冊相關工作，并舉一反三，制定《廣元市市場監督管理局機關法治建設管理制度》，全面規范各類行政行為。四是開展提醒談話。分管局領導對相關負責人開展了提醒談話。

10.關于“防范履職風險不到位”問題。

整改情況：一是完善行政執法制度。修訂《廣元市市場監督管理局行政處罰案件管理制度》《廣元市市場監督管理局重大復雜案件集體討論辦法》，對行政執法重點環節進行細化明確。二是提升行政執法能力。與廣元市司法局聯合印發《關于規范行政執法資格市場監管專業法律知識考試有關事項的通知》，建立考試結果通報制度。整合市場監管各領域培訓資源，以基層所為主的一線近400名執法人員為重點培訓對象，開展行政執法能力提升大培訓。三是督促龍德殯儀服務有限公司完成退款金額8425840元，依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等相關規定對當事人作出行政處罰。

11.關于“行政執法規范化有差距”問題。

整改情況：一是嚴格規范案件質量評查與聽證程序。嚴格采用隨機方式抽取案卷進行評查，遴選業務骨干組成評查組，通過交叉互評、明確標準，確保評查過程與結果的客觀公正。對評查發現的問題進行全面梳理、通報，并督促相關單位整改。嚴格按照《市場監督管理行政處罰聽證辦法》《四川省行政處罰聽證程序規定》規定的程序，由市場監督管理部門負責人指定聽證主持人，設置聽證員。二是強化行政處罰執行與案件過程管理。督促經開區分局制定專項整改方案，明確由副局長擔任整改工作責任人，對相關責任人員進行批評教育，并將罰款全部追繳到位。三是完善制度體系與夯實執法基礎。修訂并正式印發《廣元市市場監督管理局行政處罰案件管理制度》。

（五）理論學習中心組學習和意識形態工作責任制落實不到位

12.關于“理論學習中心組學習質效不高”問題。

整改情況：一是強化制度執行。黨組書記對分管領導進行提醒談話，壓實責任，督促嚴格履行職責。及時召開巡察整改專題民主生活會，組織中心組成員集中學習相關文件。修訂完善《局黨組理論學習中心組學習制度》，建立《黨組理論學習中心組學習臺賬》，對學習計劃實行清單化管理。二是促進學用結合與成果轉化。系統開展政務信息、公文寫作、行政執法、知識產權等專題培訓，累計培訓干部1000余人次。強化文稿質量管控，修訂《廣元市市場監管局公文處理制度》，印發《廣元市市場監督管理局非公文材料處理辦法》，下發《錯情通報》3期。三是嚴格提升研討質量與思想認識。在專題民主生活會上，組織中心組成員重新學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》。

13.關于“落實意識形態工作責任制不到位”問題。

整改情況：一是調整領導分工。已于2025年7月25日調整班子成員分工，明確由黨組成員、副局長分管意識形態工作，并報備市委組織部。二是強化學習與定期研判。黨組會議組織學習意識形態工作責任制落實相關文件，召開廣元市市場監督管理局第一季度、第二季度、第三季度意識形態領域形勢分析研判會議。三是完善制度規范。修訂出臺《中共廣元市市場監督管理局黨組關于落實意識形態工作的責任分工表》《中共廣元市市場監督管理局黨組關于落實網絡意識形態工作的任務清單》。四是嚴格將意識形態工作納入重要議程。明確要求將意識形態工作作為民主生活會、述責述廉報告、“四責同述”等材料的重要內容。五是強化日常督促。督促各科室、直屬單位做好自查工作，每半年報告一次意識形態工作情況。

14.關于“政務服務群眾滿意度不夠高”問題。

整改情況：一是健全機制流程。修訂出臺《廣元市市場監督管理局12345、12315投訴舉報處置流程（修訂版）》，明確職責、規范程序、嚴格時限。二是強化分析研判。每季度開展12345、12315運行情況分析，通報正反案例，剖析問題，指導改進。三是優化服務舉措。深化“放管服”改革，完善依申請類政務服務事項清單，依申請事項梳理率100%。四是加強能力培訓。組織開展4期基層工作人員專題培訓，覆蓋近400人次。

15.關于“統籌市場監管領域‘雙隨機、一公開’力度欠缺”問題。

整改情況：一是完善聯席會議監督機制。市級聯席會議于2025年8月25日印發《2025年部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作提升任務清單》（廣雙聯發〔2025〕3號）。二是全面落實結果公示公開。于9月上中旬對相關市級部門和縣區開展雙隨機督查，實施線上線下同步檢查，整理形成《2025年四川省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺數據情況統計表》，對31個市級部門和14個縣區部門的計劃制定與公示等情況進行了全面監測。三是規范涉企檢查整治工作。市級聯席會議于2025年8月會同市司法局形成《2025年涉企行政檢查備案情況統計表》，對相關部門聯合檢查數量較少的情況進行工作提示。

16.關于“非公黨建工作還有差距”問題。

整改情況：一是全覆蓋整改。按縣區逐個進行梳理，于8月21日向相關縣區發出了《提醒敦促函》，限期完成“小個專”綜合黨委、黨建工作領導小組和網約配送員群體黨委全覆蓋成立。二是加強督促指導。按周調度進展情況，督促指導相關縣區做好整改工作。三是深化整改成效。充分發揮好“小個專”綜合黨委、黨建工作領導小組和網約配送員群體黨委的作用，推進黨建工作與市場監管業務融合。各縣區全覆蓋建立了黨建領導小組，按要求完成了巡察整改目標任務。

（七）履行管黨治黨責任不夠到位

17.關于“黨組和‘一把手’落實責任不夠到位”問題。

整改情況：一是及時傳達學習并研究部署。黨組會議專題學習《關于推進“清廉廣元·生態社會”建設的意見》《中共廣元市委市直機關工委關于印發廣元清廉機關建設工作指引的通知》。印發《廣元市市場監督管理局清廉機關建設任務分工表》《清廉家庭建設倡議書》，深入推進清廉市場監管建設。二是推動黨風廉政建設與業務工作深度融合。向5個直屬單位下發督促函，要求將黨風廉政、清廉建設內容實質性納入工作總結內容。將清廉機關建設相關內容納入各黨支部學習內容，確保11個支部學習全覆蓋。三是深化警示教育。黨組會議認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，并將該條例納入黨支部學習內容，各黨支部均已組織學習完成。

18.關于“班子成員履行‘一崗雙責’不夠到位”問題。

整改情況：一是加強理論學習。黨組會議專題學習習近平總書記關于全面加強黨風廉政建設的重要論述以及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。二是開展履責專題匯報。班子成員在黨組會上專題匯報了2025年上半年落實全面從嚴治黨“一崗雙責”情況。三是強化提醒督促。印發工作提示，督促分管領導加強對分管領域黨風廉政建設工作的領導。四是開展談心談話。各分管領導已組織對分管領域部門負責人開展談心談話。五是加強廉政風險防范。進一步完善分管領域重點崗位權力事項廉政風險防控清單，并對相關部門建立臺賬情況進行了督促指導。

19.關于“對干部監督管理不到位”問題。

整改情況：一是深化廉政教育。組織觀看警示教育片、參觀川北家風館。分層分類組織深入學習，黨組會議專題學習內部管理規定，理論學習中心組系統學習黨的創新理論、重要黨內法規，黨支部依托“三會一課”學習相關條例規定，干部職工大會及時傳達中央、省、市關于黨風廉政建設的系列重要會議精神。二是健全制度規范。制發《違規吃喝七條紀律規定》，建立健全重點崗位廉政風險防控清單。三是嚴肅執紀問責。對巡察發現及移交的問題線索，做到即知即改、嚴肅處理。對巡察發現的相關退休人員違規投資入股問題，立即責成其說明情況、清退股份，由分管領導進行提醒談話，并進行通報批評。

（八）監管不嚴存在風險

20.關于“資金監管不到位”問題。

整改情況：一是強化整改落實。督促青川縣市場監管局積極協調縣級有關部門，已于2025年8月追回被財政收回的26.5萬元資金。督促利州區市場監管局對相關責任人及經辦人員進行了嚴肅批評教育。二是開展專項檢查。全面檢查各縣區市場監管局2024年、2025年中央及省級專項資金到位情況、執行進度與績效目標等內容，及時對存在的問題進行了通報。三是嚴格結果運用。在分配2025年省市場監管專項資金、中央及省藥品補助資金時，對存在問題的縣區市場監管局予以扣減。

21.關于“財務監管不夠嚴格”問題。

整改情況：一是強化學習教育。2025年7月，局財務分管領導組織相關業務科室及直屬單位召開財務條線巡察整改工作會，集中學習廣元市財政局《關于進一步加強市級財政收支及財務管理的通知》等規定。二是嚴格政策落實。嚴格落實“過緊日子”要求，認真執行《廣元市市級機關會議費管理辦法》《廣元市市級機關培訓費管理辦法》等規章制度，規范會議、培訓經費開支范圍。三是加強內控管理。及時修訂并印發《內部管理制度》《內部控制規范手冊》，從制度層面規范宣傳資料、合同等事項管理。

22.關于“違規發放2022年度公務員應休未休年休假工資薪酬”問題。

整改情況：一是根據市紀委監委要求，完成65名公務員和參公人員2022年應休未休年休假工資薪酬清退工作。二是配合市紀委和紀檢組對有關責任人員進行嚴肅問責。三是2025年7月28日黨組（擴大）會議傳達學習了《中共廣元市委辦公室 廣元市人民政府辦公室關于做好2025年度機關干部集中年休假安排的通知》，安排部署我局集中公休工作，按市委市政府的相關要求執行，不違規發放相應補貼。

（九）政府采購和工程項目管理不到位

23.關于“違約金約定不合理”問題。

整改情況：一是及時督促整改。督促市食品藥品檢驗檢測中心召開主任辦公會，對工程負責人及經辦人員進行提醒談話，并形成專題整改報告。二是嚴格事前審查。加強工程項目人員法律法規學習培訓，嚴格開展合同條款專業性、合法性、合規性、公平性審查。三是加強全程監管。完善采管分離工作機制，建立健全采購項目監督制約機制。成立采購工作監督管理領導小組，對所有采購業務實施全過程、全方位監督，及時發現、糾正、處理違規行為。

24.關于“以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”問題。

整改情況：一是立即整改落實。督促市食品藥品檢驗檢測中心立即整改，市食品藥品檢驗檢測中心及時召開主任辦公會議，總結分析原因，對采購負責人及經辦人員進行提醒談話，并形成專題整改報告。二是強化制度建設。督促市食品藥品檢驗檢測中心制定單位內部政府采購工作流程及儀器設備采購資金支付辦法，同時組織相關采購人員學習《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規。三是健全工作機制。健全采購項目監督制約機制，優化采管分離工作機制。成立采購工作監督管理領導小組，對局機關和二級單位所有采購業務實施全過程、全方位監督，及時發現、糾正、處理違規行為。

25.關于“政府采購非招標采購方式不規范”問題。

整改情況：一是及時督促整改。督促市計量所召開專題會議，并形成專題整改報告，認真分析問題存在的原因，及時制定整改措施。二是加強學習教育。組織相關工作人員專題學習《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律法規。三是嚴格采購監管。成立采購工作監督管理領導小組，對局機關和二級單位所有采購業務實施全過程、全方位監督，及時發現、糾正、處理違規行為。

26.關于“涉密項目實施不規范”問題。

整改情況：一是全面核查管理。對資格性響應文件、驗收資料、等級測評報告等項目文件進行了全面核查，共核查104本，并按照國家保密規定重新進行密級標識和登記造冊。二是加強涉密項目規范管理。組織涉密人員對保密法律法規、涉密文件管理、定密規范等內容進行專項培訓，定期對涉密項目有關文件的保密管理情況開展專項抽查。三是開展批評教育。分管領導對相關負責人進行了批評教育。

（十）黨建責任落實不夠到位

27.關于“黨組和‘一把手’履行黨建責任不到位”問題。

整改情況：一是按期換屆選舉并配備人員。印發《關于做好巡察整改有關事項的工作提示》《關于做好黨支部換屆選舉工作的通知》，并通過工作群提示等方式，督促各黨支部完成換屆選舉，并配齊支部書記、組織委員、宣傳委員和紀檢委員。二是及時健全責任清單。修訂并正式印發《廣元市市場監督管理局黨建“三級五崗”責任清單》。三是著力推動融合互促。通過印發工作提示，督促領導班子成員將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進，黨組會議聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，領導班子成員講黨課9次，參加支部會議18次。組織開展廉政教育以及“我為群眾辦實事”“檢驗檢測機構開放日”等特色主題黨日活動，促進黨建與業務同頻共振。

28.關于“班子成員研究分管領域黨建工作少、督促聯系支部用力不夠”問題。

整改情況：一是強化理論學習。組織各支部學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》。二是強化局領導監督指導。印發《關于履行“一崗雙責”職責督促做好巡察整改有關工作的提示》，結合黨支部換屆選舉工作，局領導班子成員加強對分管聯系黨支部的指導，督促指導聯系支部黨建工作2次，領導班子成員講黨課9次。三是強化督促檢查。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，對黨支部開展督促檢查11次。督促各支部嚴格落實“三會一課”制度，按要求完成學習內容。四是開展提醒談話。機關黨委書記對9個未學習市委八屆十一次全會精神和5個未完成“牢記囑托感恩奮進”4個專題研討的黨支部書記進行提醒談話。

29.關于“基層黨支部作用發揮不充分”問題。

整改情況：一是開展批評教育。機關黨委書記對10個未按規定召開支委會的支部書記進行批評教育，向各黨支部印發《關于做好巡察整改有關事項的工作提示》，督促支部書記充分發揮支委會作用，認真研究謀劃支部工作并落實到位。二是嚴格制度執行。印發工作提示，要求新任黨支部書記嚴格落實組織生活會制度，明確支部書記要主動帶頭開展批評與自我批評，支部黨員要全覆蓋開展批評與自我批評。三是及時開展督查。對直屬單位各支部2025年“三會一課”、主題黨日等開展情況進行全面檢查。

（十一）干部隊伍建設和執行干部選任規定還有不足

30.關于“結合改革加強隊伍建設還有不足”問題

整改情況：一是著力促進隊伍融合與結構優化。加大內部輪崗交流力度，2025年已按制度調整干部3批次共15人。強化能力培訓，于2025年5月至7月在市委黨校連續舉辦4期行政執法能力提升培訓班，覆蓋基層所及新進骨干384人。積極拓寬年輕干部來源，通過遴選、調動、選調等方式新進年輕干部12人。二是持續規范干部選任程序。在干部選任工作中，嚴格按照我局《干部職級晉升、輪崗、借調工作管理辦法》執行，進一步鮮明用人導向，并在醞釀階段充分聽取分管領導、科室負責人及本人意見，加強政策解釋與思想疏導。

31.關于“執行干部選拔任用制度不夠規范”問題。

整改情況：一是2025年9月15日，黨組（擴大）會議傳達學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領導干部分析研判和動議工作辦法》等5個文件，嚴格執行選拔任用相關制度，堅決做到程序合規，避免類似問題發生。二是2025年7月24日組織人事干部參加全市公務員骨干工作者暨考錄工作者培訓班學習；2025年8月27日，分管領導組織人事干部學習干部選拔任用制度，加強對干部選任政策的理解與把握，確保執行政策規范不走樣。三是認真檢查22名任職公示時間不滿5個工作日的人員是否存在公示期結束后還有影響任職的有關情況。四是認真按照《干部人事檔案工作條例》要求，2025年8月開展檔案專項審核“回頭看”，對個別檔案不完善的情況按規定進行完善。五是分管領導對部分人事干部進行提醒談話。

（十二）落實巡察整改常態長效不夠

32.關于“持續整改用力不夠”問題。

整改情況：一是重新修改完善。及時督促提醒相關領導干部修改完善2020-2024年度述責述廉報告。二是開展提醒談話。7月28日，由黨組書記和分管領導分別對2名領導干部開展提醒談話。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

局黨組將堅持目標不變、標準不降、力度不減，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，不斷鞏固和深化巡察整改成果。

（一）持續加強理論學習和政治引領。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論，通過黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”等形式，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺將學習成果轉化為推動市場監管事業發展的思路舉措和實際成效，確保全局工作始終沿著正確方向前進，為深化整改、推動發展提供堅實的思想保障。

（二）持續抓好后續整改和任務落實。強化分類施策，實現巡察整改閉環管理，對已完成的整改事項適時組織“回頭看”，鞏固成效，防止反彈；對需要長期堅持的整改任務，納入常態化工作日程，加強跟蹤問效，確保件件有著落、事事有回音。緊盯巡察揭示的深層次矛盾和瓶頸問題，勇于攻堅克難，深化標本兼治，將整改工作與日常監管業務緊密結合，以整改實效推動市場監管效能整體提升。

（三）持續壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組堅決扛起主體責任，認真履行黨組書記第一責任人責任、其他班子成員“一崗雙責”，確保責任落實到位。強化監督執紀問責，精準運用“四種形態”，特別是用好談話提醒、批評教育等方式，抓早抓小、防微杜漸。聚焦行政許可、執法辦案、檢驗檢測等重點領域和關鍵崗位，完善廉政風險防控機制，加強對權力運行的制約和監督，營造風清氣正的政治生態。

（四）持續健全常態長效機制鞏固成果。注重舉一反三，深挖問題根源，將整改實踐中的有效做法和經驗及時以制度形式固定下來。圍繞黨的建設、干部管理、行政執法、服務發展等方面，持續查漏補缺，完善規章制度體系，強化制度執行的剛性約束。推動巡察整改成果最大化運用，將其轉化為深化改革、優化營商環境、規范市場秩序、守護安全底線的強大動力，不斷為市場監管事業注入強勁動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0839-3311135。

中共廣元市市場監督管理局黨組

2025年12月25日