廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）》意見的通知

各有關(guān)單位、個人：

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2022—2035年）》相關(guān)規(guī)定，為有效發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，促進廣元市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，廣元市市場監(jiān)督管理局牽頭起草了《廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和各界人士可以在9月5日前，通過信函、電子郵箱等方式將修改意見和建議反饋至廣元市市場監(jiān)督管理局，并注明反饋單位、姓名及聯(lián)系方式。

電子郵箱：304567286@qq.com。

信函：廣元市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和管理科（廣元市利州東路二段686號1004室），請在信封左下角注明“征求意見”字樣；郵政編碼：628017。

聯(lián)系電話：0839—3311112。

附件：廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（征求意見稿）

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年8月4日

附件

廣元市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2022—2035年）》等，促進全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，是指符合《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》第二條第二款所列舉的八個方面，即：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；

（三）商標(biāo)；

（四）地理標(biāo)志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體，如數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營的企事業(yè)單位和其他組織，以及戶籍和常住地、主要創(chuàng)造活動地在本行政區(qū)域內(nèi)的自然人，且近三年無非正常專利申請或惡意商標(biāo)注冊申請等違法違規(guī)行為，信用記錄良好。

第四條 市級財政參照《省級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，每年安排適當(dāng)?shù)囊话愎差A(yù)算作為市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金，用于支持全市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 知識產(chǎn)權(quán)項目促進措施

第五條 聚焦“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，以“1+3+3”工業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系為核心，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，通過實施市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目的方式，揚長補短，加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。項目范圍包括但不限于：

（一）支持知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。包含貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府確定的重大政策、重要部署、重點攻堅任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃制定與推進，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新探索，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警分析研判等。

（二）支持知識產(chǎn)權(quán)運用。包含重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)必要專利培育、專利轉(zhuǎn)化運用、專利密集型企業(yè)培育、區(qū)域公共品牌培育、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)建設(shè)等。

（三）支持知識產(chǎn)權(quán)保護。包含知識產(chǎn)權(quán)保護能力體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域跨部門保護、涉外知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)項目等。

（四）支持知識產(chǎn)權(quán)管理。包含知識產(chǎn)權(quán)試點示范、知識產(chǎn)權(quán)強企培育、高價值發(fā)明專利培育、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)能力提升等。

（五）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。包含加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，支持四川省（廣元）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺正常運轉(zhuǎn)，支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站建設(shè)；支持知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及、知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。

第六條 由市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局，以下簡稱“市知識產(chǎn)權(quán)主管部門”）按照職責(zé)分工，組織實施市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目。

每年度市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目的支持方向、實施項目的數(shù)量，由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)目標(biāo)考核、營商環(huán)境評價等工作需要，結(jié)合該年度知識產(chǎn)權(quán)預(yù)算額度、工作輕重緩急程度等因素予以確定。

第七條 市級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目通過公開申報、競爭擇優(yōu)方式確定擬支持項目，面向社會公示7天后，項目申報單位與市知識產(chǎn)權(quán)主管部門簽訂《項目任務(wù)書》。項目實施期限一般為1年。

已申報省級財政知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助的項目，不得重復(fù)申報市級同類項目。

第八條 一般市級知識產(chǎn)權(quán)項目，每個項目支持幅度為5—10萬元；重點市級知識產(chǎn)權(quán)項目，即涉及知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等，每個項目支持幅度為10—20萬元；特別重要的市級知識產(chǎn)權(quán)項目，支持幅度由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門另行商定。

第三章 知識產(chǎn)權(quán)獎勵補助措施

第九條 鼓勵爭創(chuàng)專利獎。對新獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新獲得中國外觀設(shè)計金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第十條 支持培育高價值發(fā)明專利。對國家知識產(chǎn)權(quán)局每年新認(rèn)定的高價值發(fā)明專利，每件給予0.3萬元獎勵。

第十一條 支持植物新品種事業(yè)發(fā)展。對完成關(guān)系國家利益或者公共利益并有重大應(yīng)用價值的植物新品種育種的單位或者個人，給予10萬元/個的獎勵；對完成一般性的植物新品種育種的單位或者個人，給予0.5萬元/個的獎勵。

第十二條 支持地理標(biāo)志運用。對獲準(zhǔn)使用國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)專用標(biāo)志，用標(biāo)企業(yè)首次超過30家、50家的，一次性分別獎勵地理標(biāo)志持有人1萬元、2萬元。

第十三條 支持區(qū)域公共品牌建設(shè)。對新注冊為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，且名稱中含有廣元市縣級以上行政區(qū)劃地名或地名簡稱的，以及被新認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品的，一次性補助3萬元支持其規(guī)范運營。

第十四條 支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對利用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，以國家知識產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記文書為依據(jù)，企業(yè)當(dāng)年度按期還本付息后，按實際已支付貸款年利息，市級財政貼息補助30%，年度內(nèi)同一主體的貼息補助額度最高不超過5萬元，且同一筆貸款只能享受一次貼息補助。對未按期還本付息的不予貼息。

第十五條 支持知識產(chǎn)權(quán)試點示范。

(一)對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點縣、示范縣，分別給予15萬元、20萬元補助。

(二)對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、全國民間文藝版權(quán)保護與促進試點地區(qū)，給予5萬元補助，對新獲批的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，給予10萬元補助。

(三)對新認(rèn)定的國家級、省級其他知識產(chǎn)權(quán)示范單位、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點等，分別給予5萬元、3萬元補助。

第十六條 支持企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)。

（一）對首次通過知識產(chǎn)權(quán)管理類國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證且管理體系有效運用的企事業(yè)單位，給予2萬元補助。

（二）對首次通過創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)評價認(rèn)定的企業(yè)，按評價認(rèn)定等級分檔，相應(yīng)給予1-5萬元補助，同一個企業(yè)只補助1次。

第十七條 鼓勵企事業(yè)單位加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。支持我市大專院校、科研院所和企事業(yè)單位培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對在我市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作滿3年以上，取得知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱的，分別按2000元/人、3000元/人、5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。對在我市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作滿3年以上的專利代理師，按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。同一人同一職稱只獎勵一次，不重復(fù)獎勵。

第十八條 支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。對連續(xù)2年以上持續(xù)為廣元市內(nèi)經(jīng)營主體提供知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)達(dá)50家、100家、200家以上，屬地知識產(chǎn)權(quán)主管部門對托管服務(wù)實績認(rèn)可的服務(wù)機構(gòu)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元的補助。

第十九條 支持建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。鼓勵我市重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)或其他組織發(fā)起設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。聯(lián)盟設(shè)立、運行等工作按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展并完成備案，正常運營的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，即在加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營、支撐成員單位創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面工作有活動、有實效的，給予5—10萬元的補助。

第四章 專項資金使用及管理

第二十條 專項資金由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)主管部門共同管理。市縣財政部門、市縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門、資金使用單位按照“管資金必須管績效和監(jiān)督、管項目必須管績效和監(jiān)督、管政策必須管績效和監(jiān)督”等要求分工負(fù)責(zé)。

市級財政部門。市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制、對市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出的資金分配建議方案進行審核，辦理資金預(yù)算下達(dá)。負(fù)責(zé)牽頭組織實施績效管理和財會監(jiān)督，開展專項資金定期清理評估，指導(dǎo)縣區(qū)財政部門加強專項資金使用、績效管理和財會監(jiān)督等。

市級主管部門。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)編制年度重點支持計劃，組織項目申報，收集審核有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，擬定專項資金分配建議方案。負(fù)責(zé)建立項目儲備庫、評審專家?guī)欤瑢嵭胸?fù)面清單管理，會同市財政局制定相關(guān)資金分配標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)本級資金使用單位和縣區(qū)主管部門做好項目實施、資金預(yù)算執(zhí)行、績效管理和財會監(jiān)督等。

縣區(qū)財政部門。縣區(qū)財政局負(fù)責(zé)配合同級主管部門做好項目申報。負(fù)責(zé)專項資金分配下達(dá)、及時撥付資金，牽頭組織實施本地區(qū)專項資金績效管理和財會監(jiān)督等。

縣區(qū)主管部門。縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)項目儲備和組織申報。負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算執(zhí)行，加強項目實施、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)資金使用單位管好用好資金和規(guī)范項目實施，開展本地區(qū)專項資金使用績效管理和財會監(jiān)督等。

資金使用單位。負(fù)責(zé)如實申報項目，確保申報資金真實、完整，具體實施項目。負(fù)責(zé)合規(guī)使用資金，加強內(nèi)部控制，做好財物管理，實施績效自評，主動接受監(jiān)督檢查，建立問題臺賬并整改落實。

第二十一條 各級財政、知識產(chǎn)權(quán)主管部門和資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定范圍安排使用專項資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效，不得擅自擴大資金使用范圍。

專項資金不得用于以下支出：

（一）基本建設(shè)支出。

（二）在編在職人員工資性或離退休人員離退休費支出。

（三）因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運維、公務(wù)接待、外事費等支出。

（四）罰款、捐款、贊助、投資、獎金（專門用于知識產(chǎn)權(quán)的激勵措施除外）等支出。

（五）國家禁止列支或與知識產(chǎn)權(quán)項目無關(guān)的其他支出。

第二十二條 凡以弄虛作假等手段騙取專項資金的，原渠道予以追回；知識產(chǎn)權(quán)主管部門和有關(guān)職能部門取消其專項資金申報資格，五年內(nèi)不得再次申請同類型資金。

第二十三條 有關(guān)工作人員在專項資金申請、撥付及使用過程中，因玩忽職守或濫用職權(quán)，致使國家利益、公共財產(chǎn)遭受損失的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法實施過程中，如遇法律法規(guī)或重大政策變化，按新規(guī)定執(zhí)行。

本辦法與市內(nèi)其他重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵政策不一致的，按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。

第二十五條 按照國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求和《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2022—2035年）》《四川省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》精神，各縣區(qū)可參照本《辦法》，因地制宜制定本地知識產(chǎn)權(quán)激勵措施，重點加大對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。

第二十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期3年；由市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。