涉案主體大回訪縱深推進(jìn) 續(xù)寫行政處罰“后半篇”文章 ——廣元市市場監(jiān)管局服務(wù)型執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境側(cè)記

2025年度，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)于2025年“群腐”工作部署要求和國家市場監(jiān)管總局關(guān)于推行服務(wù)型執(zhí)法要求，深化市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，廣元市市場監(jiān)管局圍繞“筑根基、入人心、強(qiáng)震懾、顯溫度、促閉環(huán)”五大維度構(gòu)建立體化服務(wù)型執(zhí)法新模式，及時(shí)開展涉案主體大回訪工作，深入踐行“執(zhí)法為民”工作理念。

印發(fā)一套方案筑根基。印發(fā)《關(guān)于開展涉案主體大回訪強(qiáng)普法聽訴求促行風(fēng)工作的通知》文件，圍繞回訪人員、方式和開展時(shí)間，回訪對象，回訪內(nèi)容等三方面，明確由行政處罰環(huán)節(jié)執(zhí)法人員統(tǒng)籌相關(guān)專業(yè)人員，根據(jù)工作實(shí)際擇機(jī)開展案件查辦“客服”工作，將堅(jiān)持“處罰與教育”相結(jié)合的“最后一公里”打通為服務(wù)涉案主體“零距離”，為護(hù)航廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

聚焦多元融合入人心。切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以涉案主體大回訪為載體，綜合運(yùn)用市場監(jiān)管“工具箱”，召開各類行政指導(dǎo)、行政約談、普法宣傳會(huì)107次。充分發(fā)揮好典型案例、指導(dǎo)案例的執(zhí)法震懾和示范帶動(dòng)作用，邀請企業(yè)、群眾、行業(yè)協(xié)會(huì)等群體代表開展以案釋法，結(jié)合具體案件，對同行業(yè)從業(yè)者精準(zhǔn)解讀行業(yè)的法度與界限，共計(jì)開展以案釋法現(xiàn)場會(huì)、典型案例通報(bào)會(huì)6場、通報(bào)典型案例13件，有效實(shí)現(xiàn)“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果，不斷提升市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)型執(zhí)法的群眾知曉度、主體參與度、普法影響度。  

堅(jiān)守主流陣地強(qiáng)震懾。邀請四川省廣播電視臺《焦點(diǎn)黃金30分》欄目組、《非常話題》欄目組深入市場監(jiān)管部門一線，對“大回訪”工作期間查辦的典型案件查處全過程進(jìn)行紀(jì)實(shí)采訪拍攝，真實(shí)記錄執(zhí)法人員從線索摸排、調(diào)查取證到案件查辦的全過程，以3次主題宣傳生動(dòng)展現(xiàn)市場監(jiān)管部門打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪的堅(jiān)定決心和專業(yè)能力，持續(xù)保持違法打擊高壓態(tài)勢，有效規(guī)范公平競爭市場秩序，激發(fā)市場活力。

落實(shí)柔性執(zhí)法顯溫度。將“服務(wù)”貫穿行政處罰全過程環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)管理“一目錄、五清單”，運(yùn)用好兩個(gè)《清單》，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，讓執(zhí)法兼顧法理情。截至當(dāng)前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共計(jì)辦理“兩個(gè)清單”相關(guān)案件50件、免于處罰案件85件、服務(wù)型案件384件，減免金額300余萬元，有效引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化合法經(jīng)營意識，為打造更優(yōu)營商環(huán)境助力。利州區(qū)東壩市場監(jiān)管所柔性執(zhí)法，獲涉案主體贈(zèng)“執(zhí)法為民 服務(wù)高效”錦旗一面。

抓實(shí)回訪工作促閉環(huán)。以涉案主體大回訪工作為抓手，保障市場主體和群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。截至當(dāng)前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對規(guī)上企業(yè)的、負(fù)責(zé)人是“兩代表一委員”或中共黨員及民主黨派人士的和罰沒金額在5萬元以上的等各類涉案主體共計(jì)開展涉案主體大回訪工作290家次，有效加深涉案主體對違法違規(guī)行為的認(rèn)識，促使其主動(dòng)履行行政處罰決定、全面落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)整改新隱患31處，積極為涉案主體紓困解決問題17個(gè)，全系統(tǒng)涉案主體回訪滿意率達(dá)100%，切實(shí)提升群眾對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)做好行政處罰“后半篇文章”的滿意度，用服務(wù)型執(zhí)法新模式贏得市場主體認(rèn)可、以高質(zhì)效執(zhí)法服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。