廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對市八屆人大五次會議第138號提案答復的函

尊敬的周椿鴻代表：

您在市八屆人大五次會議期間提出的“關(guān)于加強轉(zhuǎn)供電價格管理”的建議收悉，我局高度重視，組織相關(guān)科室進行認真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況回復如下：

一、關(guān)于轉(zhuǎn)供電電價政策執(zhí)行情況的回復

（一）轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策。根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策有關(guān)問題的通知》（川發(fā)改價格〔2020〕422號）規(guī)定，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)終端用戶電價線損加價標準為最高不超過6%。2021年10月《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整我省目錄銷售電價有關(guān)事項的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕401號）規(guī)定全面取消工商業(yè)目錄銷售電價，放開用電價格。《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善我省分時電價機制的通知》（川發(fā)改價格規(guī)〔2021〕499號）規(guī)定嚴格執(zhí)行分時電價機制。

（二）轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策執(zhí)行情況。受各時段電價差異以及商戶業(yè)態(tài)用電特性影響，物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)供電價格出現(xiàn)小幅波動。通過廣泛收集市場經(jīng)營主體反饋，當前多數(shù)轉(zhuǎn)供電主體能夠較好地落實轉(zhuǎn)供電政策，但仍存在個別物業(yè)公司違規(guī)加價現(xiàn)象，需持續(xù)關(guān)注并加強監(jiān)管。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價原因的回復

（一）管理能力薄弱加劇用電損耗

部分轉(zhuǎn)供電主體由于自身管理能力欠缺，在電力傳輸與使用過程中，無法有效管控“跑冒滴漏”問題，致使用電損耗顯著增加。為彌補這部分額外損耗帶來的成本，便采取違規(guī)加價的方式，將負擔轉(zhuǎn)嫁至終端用戶。

（二）搭車收費抬高電價水平

一些物業(yè)公司存在通過電費搭車收取物管費、公共區(qū)域電費等不合理行為。這種操作方式直接抬高了電價，不僅加重了商戶用電成本，也違反了相關(guān)電價政策規(guī)定，擾亂了正常的市場價格秩序。

（三）設(shè)施老舊導致客觀損耗大

部分區(qū)域的轉(zhuǎn)供電設(shè)備、線路以及用電環(huán)境老舊落后，在電力傳輸過程中，因設(shè)備老化、線路老化等原因產(chǎn)生較大的客觀損耗。轉(zhuǎn)供電主體為維持運營成本，在未通過合理途徑降低損耗的情況下，選擇違規(guī)加價來平衡收支。

（四）分時電價與商戶用電矛盾凸顯

商戶用電時段普遍集中在峰段區(qū)，然而當前分時電價劃分與商戶實際用電規(guī)劃存在突出矛盾。這種矛盾使得商戶用電成本增加，同時也給轉(zhuǎn)供電主體帶來了電費收支壓力，在一定程度上促使部分主體違規(guī)加價以緩解成本壓力。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)供電不合理加價整治工作情況的回復

（一）市縣（區(qū)）聯(lián)動，形成協(xié)同整治合力

市縣（區(qū)）兩級成立聯(lián)合檢查組，對我市轉(zhuǎn)供電執(zhí)行情況展開全面深入的外圍摸排工作。通過實地走訪、數(shù)據(jù)核查等方式，精準掌握我市轉(zhuǎn)供電實際執(zhí)行狀況，對摸排過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位，進一步開展細致檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格落實整改銷號制度，確保每一個問題都能得到妥善解決，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保轉(zhuǎn)供電不合理加價整治工作不留死角。

（二）深化政策宣講，營造社會共治氛圍

以“萬人進萬企活動”“3.15”消費者保護權(quán)益日活動等為重要載體，廣泛開展“轉(zhuǎn)供電”電價政策及電價行為相關(guān)問題解讀政策宣傳工作。工作人員深入企業(yè)、商鋪、小區(qū)，向終端用戶發(fā)放宣傳冊，進行普法宣講。有效提高了終端用戶自覺維護自身合法權(quán)益的意識，調(diào)動了社會各界參與監(jiān)督的積極性，推動形成社會監(jiān)督、社會共治的良好局面。

（三）嚴格案件查處，維護市場價格秩序

依據(jù)前期摸排結(jié)果，精準列出檢查重點，對各類違反電價政策的行為保持“零容忍”態(tài)度。對于不執(zhí)行電價政策、清退不主動不及時或拒不清退，以及經(jīng)提醒告誡仍不按要求退還多收電費等違規(guī)行為，嚴格依照法律法規(guī)進行查處。截至目前，全市市場監(jiān)管部門已完成32家單位的外圍摸排工作，并對其中3家存在問題的單位進行立案查處，維護了公平有序的市場價格秩序。

四、關(guān)于加強轉(zhuǎn)供電加價管理的回復

（一）鞏固治理成果，強化常態(tài)化監(jiān)管

持續(xù)推動轉(zhuǎn)供電主體嚴格執(zhí)行電價政策，規(guī)范價格行為，將涉企收費檢查作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，每年開展一次專項檢查，以常態(tài)化監(jiān)管確保轉(zhuǎn)供電等紓困惠企政策落實到位，切實減輕中小微企業(yè)經(jīng)營負擔。

（二）加強宣傳執(zhí)法，提升監(jiān)管震懾力

通過“進企業(yè)、進小區(qū)、進商場”現(xiàn)場宣講等渠道，強化轉(zhuǎn)供電政策與法規(guī)宣傳，重點增強商戶維權(quán)意識。同時，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，對違反電價政策行為嚴肅查處，對性質(zhì)惡劣的亂加價、亂收費行為通過媒體曝光，并將行政處罰結(jié)果錄入企業(yè)信用信息平臺，實施失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本。

（三）凝聚工作合力，多維度規(guī)范管理

加強與發(fā)改、住建、國網(wǎng)電力公司和行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，推動行業(yè)協(xié)會加強自律，督促國網(wǎng)電力公司從戶表改造工程入手解決老舊小區(qū)電損率超標問題；與發(fā)改部門對接電價政策，實現(xiàn)政策制定與執(zhí)行監(jiān)督銜接；聯(lián)合住建部門督促物業(yè)服務公司落實電價政策。此外，暢通12315等投訴舉報渠道，專人處理投訴，鼓勵社會監(jiān)督，確保電價政策落地見效。

您為我們提供了寶貴建議！我們將以此為契機，進一步推動相關(guān)工作的開展。再次感謝您的寶貴建議，期待繼續(xù)得到您的關(guān)心與指導。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年6月25日