市場監管總局公布2024年第二批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例

為充分發揮典型案例的示范帶動作用，推動行風建設深入開展、更好服務高質量發展，市場監管總局組織開展了2024年第二批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例遴選。各地市場監管部門積極響應，精心組織推薦，最終“北京：以‘綜合執法網絡直播’驅動行風建設新提升”等10個優秀實踐案例入選，現予以公布。

1.北京：以“綜合執法網絡直播”驅動行風建設新提升

北京市市場監管綜合執法總隊探索推行服務型執法模式，率先在全國范圍內開展“綜合執法網絡直播”，以創新方式深化拓展行風建設。直播聚焦食品安全、價格監管、反食品浪費等民生熱點，深入商超、校園、社區、企業等場所，將行政執法與普法教育緊密結合，將服務元素有機融入執法過程，觀眾可實時參與線上互動，提出問題、分享見解，大大提升了市場監管工作的社會認知度和公眾參與度，增添了執法溫度。直播節目在北京廣播電視臺等20余家媒體同步播出，累計吸引超過280萬人次在線觀看，顯著增強了執法公信力，展現了首都市場監管執法隊伍公正文明的良好形象。

2.浙江：將服務融入茶葉過度包裝治理全過程

浙江省市場監管局堅持“民之所盼、政之所向”，針對茶葉市場規模較大、涉茶人口較多、行業集中度較低、過度包裝現象較為普遍等突出問題，將嚴格規范公正文明執法落到實處，探索運用“事前合規指導、事中輕罰免罰、事后跟蹤問效”執法手段，對經營主體落實包裝合規做到指導在前、服務在先，對初次、輕微違法行為做到輕罰免罰、快辦快結，對多發頻發問題做到及時回檢、紓解難題，推動茶葉過度包裝治理從“被動化”向“服務型”轉變，讓茶葉經營主體底氣更足、活力更旺，為行風建設助力推動茶業高質量發展提供了“浙江樣板”。2023年，該省茶產業總產值同比增長8.7%，規模創歷史新高，經營主體獲得感和滿意度顯著增強。

3.江蘇南通：全流程“打鈴提醒” 深化信用修復指導服務

江蘇省南通市市場監管局針對部分經營主體自覺守信意識不強、主動復信能力不足的問題，持續深化塑信指導、加大信用培育，開發建設全流程“打鈴提醒”系統，對有失信風險，或已被列入經營異常名錄、公示行政處罰信息、存在嚴重違法等情形的經營主體“一對一”自動發送預警提醒短信，做到事前緩沖容錯，列入異常“能緩則緩”；事中提醒告知，助企塑信“應幫盡幫”；事后跟蹤指導，信用修復“當快則快”。同時，以信息化手段和標準化流程將塑信幫扶直通基層、全域覆蓋，助推實現市場監管領域信用修復全場景覆蓋、全方位提醒、全要素指引、全過程引導。系統上線以來已服務該市經營主體逾4萬家次，相關經驗做法獲評2023年度南通市級部門優化營商環境十佳案例。

4.重慶：推行“渝悅益企報”改革減負惠企促發展

重慶市市場監管局在深化行風建設中，通過年報小切口、服務惠企大民生、展現部門好形象。針對企業年報過程中存在的多頭報送、程序繁瑣、信用修復不便捷等難題，推行“渝悅益企報”年報集成化改革，率先出臺《服務經營主體年報公示工作十條措施》，通過拓展“多報合一”部門和事項，實現一個平臺、一次填報、多方共享；構建極簡化填報體系，實現隨時隨地報、常駐代表機構線上報、企業批量報、個體工商戶簡單報、成渝區域合作報；優化信用修復方式，實現經營主體注銷“自動修復”、個體工商戶“免申即修”等，真正達到為經營主體減負擔、優服務、創實惠的改革成效。

5.上海：“一張表”高效辦成開辦餐飲店“一件事”

上海市市場監管局為有效破解餐飲經營者辦理行政許可時“多地、多窗、多次”的堵點，從企業和群眾需求出發，圍繞“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經營”三個主要環節，牽頭綠化市容、消防救援、數據管理等部門，推出一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發證、一冊指導等“六個一”的改革舉措，高效辦成開辦餐飲店“一件事”。申請材料由17份壓減至2份，紙質證明材料由7份最多可壓減至0份，辦理時限由42個工作日最多可壓減至7個工作日，最大限度利企便民，有效提升了經營者的獲得感和滿意度。

6.山東臨沂：以電子計價秤監管促行風優環境

山東省臨沂市市場監管局在開展行風建設“深化拓展”年工作中，將計量綜合整治嵌入營商環境治理，堅持源頭治理、依法治理、綜合治理、協同治理“四位一體”，嚴把生產、銷售、維修、使用關，精準監管“網紅”打卡地、農村大集、早市夜市等重點領域，創新推行“手機變砝碼”監督模式，實現政府部門、經營主體、社會群眾協同共治，不斷提高電子計價秤監管水平。通過綜合施策，對生產銷售企業實行信用約束、作弊嚴懲和技術監督，督促使用單位誠信經營、公開承諾，以公平秤、手機砝碼為保障，營造公平公正的市場交易環境，電子秤監管實現了全鏈條、全方位治理，以計量監管促進市場監管系統行風和營商環境優化。

7.海南：深化行風建設 打造安全放心的消費環境

海南省市場監管局扎實推進行風建設“深化拓展”年工作，聚焦群眾關切的消費環境，在全國探索建立“在線承諾”“星級評價”“信用+智慧監管”模式，通過信用賦能、分類監管，倒逼商戶誠信經營，讓消費者消費更放心，全省培育放心消費商圈23個、放心消費承諾單位7.9萬家。“放心消費單位”稱號已成為經營主體的一張“信用名片”。同時，開展“守護消費”專項行動，與放心消費創建工作雙輪驅動，營造安全放心消費環境。今年1月—5月，該省市場監管部門受理投訴舉報量同比下降21.73%。放心消費創建工作得到海南省委省政府主要領導充分肯定，獲得海南省優秀信用應用場景案例第一名。

8.廣西：明察暗訪找問題 真抓實干優環境

“自帶干糧”、自掏腰包、自行檢查……廣西壯族自治區市場監管局在行風建設中，通過開展“處長走流程”活動，以“四不兩直”方式，明察暗訪查找問題，真刀真槍解決問題，打造“營商廣西·桂在便利”品牌，促進營商環境優化。截至目前，共查擺出行業問題2301個、系統內問題85個，為群眾解決急難愁盼問題5.45萬個，推動出臺地方性法規制度1項。如今，“營商廣西·桂在便利”品牌持續擦亮，監管為民的理念深入人心，廣西營商環境不斷優化。數據顯示，廣西實有經營主體441.1萬戶，同比增長3.35%。1月—5月，廣西新登記經營主體25.0萬戶，其中5月份新登記經營主體同比增速高于全國平均水平6.9個百分點。

9.陜西：以“十要十不要”行為規范展現新風貌

陜西省市場監管局以人民滿意為標尺，以規范履職行為為目標，制定實施行風建設“十要十不要”行為規范，即：一要依法監管為人民，不要脫離群眾忘初心；二要服務企業和基層，不要吃拿卡要耍威風；三要文明執法樹榜樣，不要以罰代管損形象；四要求真務實抓落實，不要假大虛空走形式；五要調查研究摸實情，不要主觀臆斷定事情；六要面對歪風敢斗爭，不要明哲保身當好人；七要履職盡責勇擔當，不要推諉扯皮混時光；八要廉潔從政守法紀，不要以權謀私敗風氣；九要系統團結一盤棋，不要本位主義令不止；十要黨風政風促行風，不要歪風邪氣壞行風。“十要十不要”行為規范一經提出，全省市場監管系統積極宣傳、認真落實，展現出市場監管干部的良好風貌。

10.吉林：以創新“高效辦成一件事”打造行風建設新高地

吉林省市場監管廳堅持把破解企業和群眾辦事的痛點堵點作為加強行風建設、優化營商環境的重點，從“要我服務”向“我要服務”轉變，積極謀劃牽頭的“高效辦成一件事”增項、延鏈、擴面。以企業群眾需求為原則，率先增加開辦超市“一件事”、開辦零售藥店“一件事”，創新性地將銀行收單服務、寬帶辦理、外賣平臺接入等公共服務事項納入“一件事”，將“政務服務一件事”拓展到“政務服務+公共服務一件事”高效辦理，將“一件事”適用范圍由企業擴展至所有經營主體，經營主體的獲得感和滿意度持續提升。

來源：國家市場監督管理總局