聚力服務(wù)能級(jí)提升 打造一流營(yíng)商環(huán)境

《廣元市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于今年5月1日正式發(fā)布施行，市市場(chǎng)監(jiān)管局將如何貫徹落實(shí)《條例》內(nèi)容，8月12日，記者對(duì)此專訪了市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王華南。

記者：談?wù)剬?duì)《條例》的理解和認(rèn)識(shí)，以及《條例》實(shí)施對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作有哪些積極意義？

王華南：《條例》出臺(tái)是我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措，也是我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵一步，具有重要深遠(yuǎn)的意義。《條例》強(qiáng)調(diào)以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模泽w制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，明確市場(chǎng)監(jiān)管工作更加注重服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，更加注重營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更加注重提升監(jiān)管效能。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管工作而言，《條例》的實(shí)施有助于我們更好地履行職責(zé)使命，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平；有助于我們更好地了解經(jīng)營(yíng)主體的需求和困難，及時(shí)采取措施加以解決；有助于我們更好地與其他部門協(xié)作配合，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

記者：近年來，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了哪些成效？

王華南：我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體需求，提供從“孕育期”“生存期”“發(fā)展期”到“成熟期”全過程、全鏈條、“全生命周期”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力高效辦理準(zhǔn)入退出登記業(yè)務(wù)，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)出“無礙”；完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)“有序”；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)與運(yùn)用，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)大“有力”；實(shí)施包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)的市場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)“無憂”，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助推經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

截至7月底，全市實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體206269戶，同比增長(zhǎng)3.21%。其中企業(yè)41111戶，同比增長(zhǎng)8.46%；個(gè)體工商戶160876戶，同比增長(zhǎng)2.14%。

記者：下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門如何在優(yōu)化服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展？

王華南：黨的二十屆三中全會(huì)精神提出，要推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，以這些要求為著力點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“惠民生促改革”，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深化商事制度改革，持續(xù)實(shí)施“村能辦”“銀行辦”等改革試點(diǎn)，提升全程電子化登記服務(wù)能力，推動(dòng)“高效辦成一件事”，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷高效的準(zhǔn)入退出服務(wù)。

聚焦“優(yōu)舉措促提升”，最大限度實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。不斷推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，積極開展信用提升專項(xiàng)行動(dòng)。

聚焦“強(qiáng)溝通促交流”，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求。加強(qiáng)政企溝通交流，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)提供精準(zhǔn)支持。

聚焦“促競(jìng)爭(zhēng)助發(fā)展”，深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。積極發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要求和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，做好增量審查和存量清理，有效提升政策文件競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)質(zhì)效。

聚焦“嚴(yán)監(jiān)管守底線”，提升市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效。推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，抓好藥品流通使用、藥械專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督檢查，提升特種設(shè)備智慧監(jiān)管能力，守牢“三品一特”安全底線。同時(shí)，在行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持包容審慎原則，防止“小錯(cuò)大懲”，助力經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。