廣元“四堅持”推進“鐵拳”暨“春雷”行動有力護民生保安全

自2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動暨“春雷”行動開展以來，廣元市場監(jiān)管系統(tǒng)以“案件查辦”為主線，以“執(zhí)法為民”為原則，把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾愿望、維護群眾權(quán)益、守護群眾安全、增進人民福祉落實到工作各領(lǐng)域、全過程。

一、堅持“強化組織+夯實基礎(chǔ)”，構(gòu)建高效推進工作機制

2月5日，廣元市召開“鐵拳”“春雷”行動動員部署視頻會議后，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局積極響應(yīng)，行動全面鋪開。同頻共振強推進。結(jié)合工作實際，印發(fā)了實施方案和預(yù)期成果清單，選定“嚴厲查處未按規(guī)定落實安全主體責(zé)任的違法行為”為全市自選動作，明確全年工作目標，為有力有序、持續(xù)推動工作提供基礎(chǔ)保障。夯實責(zé)任促落實。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，進一步明確工作責(zé)任和要求，形成層層聯(lián)動、協(xié)同高效工作格局，推動各項任務(wù)落實落細。分析研判補短板。堅持高頻調(diào)度，組織召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳”“春雷”行動工作推進會議1次、市級工作調(diào)度會議4次，印發(fā)工作通報2期、工作簡報8期，開展工作調(diào)研5次，向省市場監(jiān)管局上報典型案例31件，工作信息11條，確保工作持續(xù)推進、高效開展、及時歸納。

二、堅持“聚焦重點+有力打擊”，嚴厲查處違法違規(guī)行為

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以“護民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”兩個主題，對違法違規(guī)行為實施有力打擊整治。拓展案件查辦領(lǐng)域。以預(yù)期成果清單為引領(lǐng)，聚焦“三品一特”、線上線下各類侵害消費者合法權(quán)益等重點領(lǐng)域，目前已查辦各類違法案件600余件。提升案件查辦質(zhì)量。強化大要案件、典型案件查辦，及時申請掛牌督辦，截至目前，被市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局簡報通報典型案例5件；市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局等掛牌督辦案件4件。加重案件查辦分量。強化行刑銜接，聯(lián)合法院、檢察院、司法局、公安局等5部門探索建立市場監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接和行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制，通過行刑并舉、以刑促管，形成齊抓共管工作格局，目前已向公安機關(guān)移送案件10余件。

三、堅持“健全機制+服務(wù)發(fā)展”，提升綜合行政執(zhí)法工作質(zhì)效

在抓實市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“硬實力”的同時，不斷探索創(chuàng)新工作舉措“軟實力”，切實優(yōu)化營商環(huán)境。推進執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)，凝聚執(zhí)法合力。同隴南、漢中簽訂《川陜甘毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法一體化協(xié)作協(xié)議》，同市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局建立《醫(yī)藥領(lǐng)域“三醫(yī)聯(lián)動”執(zhí)法協(xié)作機制》；蒼溪縣市場監(jiān)管局同南江縣、恩陽區(qū)市場監(jiān)管局簽訂《跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》；劍閣縣市場監(jiān)管局與重慶市銅梁區(qū)市場監(jiān)管局簽署《市場監(jiān)管跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法協(xié)作合議》，向重慶市銅梁區(qū)市場監(jiān)管局移送案件線索7件（8人）、向南部縣市場監(jiān)管局移交案件線索1條；朝天區(qū)市場監(jiān)管局與寧強縣市場監(jiān)管局共同舉辦食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險研判座談會2場，切實形成全鏈條、跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法合力。創(chuàng)新執(zhí)法工作新模式，激發(fā)內(nèi)生動力。持續(xù)推進“執(zhí)法直通車”指導(dǎo)服務(wù)站工作，由市市場監(jiān)管局5個執(zhí)法大隊牽頭的指導(dǎo)服務(wù)組共解釋、解答、解決各類執(zhí)法工作中法律適用、辦案難點、工作建議75項，開展執(zhí)法培訓(xùn)10余次、示范性執(zhí)法行動8次，指導(dǎo)基層查辦重大疑難典型案件25件。蒼溪縣市場監(jiān)管局探索創(chuàng)新《股、所、隊協(xié)同監(jiān)管工作機制》，朝天區(qū)市場監(jiān)管局探索開展異地監(jiān)管“1+4+N”執(zhí)法檢查模式，解決基層工作難點，提升執(zhí)法效能。綜合運用市場監(jiān)管“工具箱”，提升發(fā)展活力。將柔性執(zhí)法理念貫穿“鐵拳”“春雷”行動全過程，市市場監(jiān)管局對某小區(qū)正在使用的電梯進行現(xiàn)場檢查時，針對當(dāng)事人違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，對其做出不予行政處罰的決定，獲當(dāng)事人贈送“嚴格執(zhí)法保安全 暖心服務(wù)助發(fā)展”錦旗1面。行動期間，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共計查辦首違不罰、不予處罰案件87件，召開各類行政指導(dǎo)、行政約談、普法宣傳會57次，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體加強行業(yè)自律，規(guī)范健康發(fā)展。

四、堅持“線索征集+曝光宣傳”，構(gòu)建社會共治工作格局

全方位、多形式開展“鐵拳”“春雷”行動宣傳，推進執(zhí)法品牌建設(shè)，讓廣大人民群眾更多了解和支持市場監(jiān)管執(zhí)法工作。濃厚工作社會宣傳氛圍。在交通干道戶外廣告位、公交車及站臺、大型超市、商場、藥店、加油站等人員密集場所或企事業(yè)單位LED載體刊播戶外宣傳標語21700余條次，拉掛橫幅240余幅，發(fā)放宣傳資料10000余份。通過市局門戶網(wǎng)站、廣元日報等多個平臺發(fā)布違法線索征集通告，向社會公開征集“鐵拳”“春雷”行動違法線索，引導(dǎo)群眾積極參與市場監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為的監(jiān)督舉報，構(gòu)建社會共治格局。以案釋法強化震懾。中央電視臺《今日說法》分上下兩集公開曝光宣傳了我市查辦的假酒案《地下“名酒廠”的覆滅》。四川廣播電視臺新聞頻道《黃金三十分焦點》報道了廣元全鏈條查處一起異地來廣銷售假牛肉案《牛肉陷阱》等。設(shè)立典型案例曝光臺，以“定期+重要節(jié)點”模式，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報刊、電臺、抖音等多種渠道曝光典型案例7期39件。蒼溪縣市場監(jiān)管局聯(lián)合恩陽區(qū)、閬中市市場監(jiān)管局聯(lián)合曝光3地典型案例6期。提升消費維權(quán)意識。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在“3·15”“4·26”等重要節(jié)點，組織開展各類主題活動26次，通過現(xiàn)場設(shè)置假冒偽劣商品展示臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式有效提升消費者識假辨假能力和維權(quán)意識。廣元市與遂寧市、南充市、內(nèi)江市等成渝毗鄰地區(qū)12市區(qū)（縣）市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布2024年“618”網(wǎng)購消費提示，提醒廣大消費群眾合理消費，依法維護自身合法權(quán)益。

下一步，廣元市場監(jiān)管系統(tǒng)將立足“目標”，對照預(yù)期成果清單狠抓工作落實。立足“重點”，努力查辦搗毀一批制假售假窩點、斬斷違法鏈條等大案要案。立足“創(chuàng)新”，建立健全預(yù)防和規(guī)范長效機制，建設(shè)執(zhí)法品牌，不斷推動執(zhí)法與服務(wù)并重，激發(fā)市場活力，有力維護市場秩序，守護群眾安全。