相關(guān)鏈接：《四川省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》解讀

第一條 為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、場(chǎng)地設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體）落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶、食品生產(chǎn)和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，以及各類單位食堂。

本辦法所稱非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、食品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者、食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)提供者。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)履行下列各項(xiàng)責(zé)任。

（一）建立健全食品安全管理制度，依法配備專（兼）職食品安全管理人員，將本辦法要求的各項(xiàng)食品安全責(zé)任落實(shí)到人；

（二）實(shí)施食品安全自查，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；

（三）配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管工作；

（四）提供落實(shí)食品安全主體責(zé)任所需的資源和條件保障；

（五）落實(shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全責(zé)任。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大中型食品集中交易市場(chǎng)開辦者、大中型食品展銷會(huì)舉辦者，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)食品安全責(zé)任制，組織制定并實(shí)施食品安全事故處置方案。

本辦法中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體規(guī)模大小劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。

從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）以及分支機(jī)構(gòu)，用餐人數(shù)300（含）人以下的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500（含）人以下的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)1000（含）人以下的其他用餐單位應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職食品安全管理人員。

第五條 下列非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員：

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)或省外網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

（二）大中型食品集中交易市場(chǎng)開辦者；

（三）大中型食品展銷會(huì)舉辦者；

（四）大型食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

除前款以外的其他食品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者、食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職的食品安全管理人員。

第六條 食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備食品安全法和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)食品安全管理能力。

被依法禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作且限期未滿的，不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)和食品安全員。

第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，履行食品安全主體責(zé)任，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體履行食品安全主體責(zé)任情況，應(yīng)當(dāng)納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和信用管理。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定制定發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體履行食品安全主體責(zé)任清單。

第八條 鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展培訓(xùn)宣貫、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)等社會(huì)組織依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體的主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位的食品安全主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。

第十條 食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照食品安全法和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔(dān)食品安全管理職責(zé)。

食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件不符合食品安全要求、設(shè)施設(shè)備存在故障等有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向單位主要負(fù)責(zé)人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等否決建議，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)人員分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施年度食品安全培訓(xùn)考核計(jì)劃，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查?？己瞬缓细癫坏蒙蠉?。

第十二條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓(xùn)考核試題庫(kù)。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)主體開展食品安全總監(jiān)、食品安全員食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

第十三條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)主體的食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。

經(jīng)考核得分80分（含）以上的為合格，得分80分以下的不合格。

食品安全總監(jiān)、食品安全員被監(jiān)督抽查考核結(jié)果為不合格的，10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考一次，以補(bǔ)考結(jié)果判定考核是否合格。

補(bǔ)考后仍不合格的，記入其信用檔案。

第十四條 食品安全總監(jiān)、食品安全員經(jīng)抽查考核為不合格的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)立即采取強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn)、調(diào)整或暫停履職等整改措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)主體經(jīng)整改并自評(píng)合格的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)其再次抽查考核，評(píng)估整改情況。

經(jīng)再次抽查考核仍不合格的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)食品安全法等有關(guān)規(guī)定，按照未落實(shí)食品安全管理責(zé)任的相關(guān)條款予以處理。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定發(fā)布食品安全主體責(zé)任清單等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保證食品安全。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大中型食品集中交易市場(chǎng)開辦者、大型食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制定并落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，形成《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

大中型食品展銷會(huì)舉辦者根據(jù)舉辦期限落實(shí)前款規(guī)定。

第十七條 除辦法第十六條以外的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品安全日管控、月總結(jié)自查機(jī)制。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，在風(fēng)險(xiǎn)管控清單上予以記錄并及時(shí)上報(bào)其主要負(fù)責(zé)人。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)每月匯總風(fēng)險(xiǎn)隱患排查記錄、排查問題整改情況，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，制定常發(fā)、易發(fā)問題管控措施。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體有責(zé)任和義務(wù)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)督管理，不得拒絕、阻撓、干涉依法開展的食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等責(zé)任人員應(yīng)積極對(duì)接相關(guān)工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明，食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員信息，以及監(jiān)管部門出具的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表等食品安全信息在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體應(yīng)聽取消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督，并記錄和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

第十九條 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)價(jià)為D級(jí)且發(fā)生違法行為受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將整改情況向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，并以抽查方式現(xiàn)場(chǎng)核查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并按照規(guī)定進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。

第二十條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任和食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的設(shè)置、培訓(xùn)考核、日常履職等情況作為日常檢查的重要內(nèi)容。

第二十一條 地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不履行職責(zé)或抽查考核不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)主體依法進(jìn)行約談并要求整改。

第二十二條 本辦法自2023年2月1日起施行，有效期5年。

	附件：
	四川省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法.pdf