廣元市市場監督管理局 關于對政協八屆廣元市委員會第二次會議提案第089號答復的函

李曉容委員：

您提出的《關于進一步加強外賣食品安全監督管理的建議》已收悉，結合我局職責，現將辦理情況答復如下：

一、開展的主要工作

近年來，網絡餐飲發展迅猛，方便了人民群眾生活。但隨著訂餐量激增和網絡餐飲平臺的快速擴張，網絡餐飲服務領域的食品安全問題不斷暴露出來。針對網絡餐飲服務領域存在的突出問題，我局根據《中華人民共和國食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規定，以規范網絡餐飲服務第三方平臺（含自建平臺、分支機構、代理商、合作商）、入網餐飲服務提供者經營行為為重點，通過建立健全監管制度、強化日常監督檢查、組織開展專項治理等措施，持續強化網絡餐飲食品安全監管，切實保障廣大百姓“舌尖上的安全”。

（一）著力安排部署，統籌推進。為切實做好網絡餐飲服務食品安全監管工作，我局結合“春雷行動2022”、食品安全“守查?！睂ｍ椥袆印撐牡裙ぷ?，大力開展網絡餐飲服務食品安全治理，對全市網絡餐飲服務食品安全整治工作進行安排部署，明確整治重點、整治目標、整治方法和工作要求；建立了廣元市網絡市場監管聯席會議制度，與公安、網絡信息主管部門、電信主管部門等單位進行協調配合，形成監管合力，加大對網絡食品違法犯罪的打擊力度。2022年5月我局聯合市商務局等九部門印發了《廣元市推進“餐飲服務規范年”行動實施方案》，要求以“四個最嚴”要求為根本遵循，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規要求，聚焦網絡餐飲食品安全突出問題、薄弱環節，采取有力措施，嚴防嚴管嚴控網絡餐飲食品安全風險隱患，嚴格落實網絡餐飲服務食品安全主體責任，提高全市網絡餐飲質量安全水平。

（二）開展專項檢查，嚴格監管。我局實行市縣（區）聯動開展網絡餐飲服務食品安全治理行動，對全市范圍內9家網絡餐飲服務第三方平臺提供者是否履行建立食品安全相關制度、是否嚴格審查登記并公示入網餐飲服務提供者營業執照和食品經營許可證、是否如實記錄網絡訂餐信息和入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查監測；對2492家入網餐飲服務提供者線下實體店開展抽查檢查，重點對證照資質（是否超范圍經營、證照模糊、偽證照）、人員健康管理、原料采購、加工制作、包裝貯存、運輸配送等環節進行重點檢查；對四川省網絡食品安全監測核查處置平臺推送的766條網絡食品安全監測違法線索及時調查處理，查處率100%，通過線上嚴管線下嚴控，確保網絡供餐環節食品安全風險可控。

（三）強化宣傳，暢通消費維權渠道。根據食品安全“守查保”“餐飲服務規范年”專項行動，對“網紅”餐廳開展檢查。向公眾大力宣傳整治行動過程及成效，發放網絡訂餐食品安全宣傳資料，有效提高公眾網絡訂餐食品安全風險防范意識和消費維權意識，努力營造安全的網絡餐飲服務與消費氛圍。暢通12315、12345投訴舉報渠道，同時加大違法違規行為曝光力度，通過輿論監督力量督促網絡餐飲經營平臺、網絡餐飲服務提供者落實主體責任，保障食品安全。

二、下一步工作打算

現今網絡餐飲入網門檻低、衛生狀況堪憂、無證經營等問題依然存在。下一步，我們將針對這些問題，進一步加強網絡餐飲服務食品安全監管。

（一）嚴格落實主體責任。一是嚴格落實網絡餐飲服務第三方平臺主體責任。督促平臺嚴格落實自身備案登記、入網資質審查、線上信息公示、配送過程管理、入網餐飲服務提供者經營行為檢測，以及對送餐人員的培訓管理等各項主體責任。二是嚴格落實入網餐飲服務提供者的主體責任。督促入網餐飲服務提供者進一步規范經營行為，按照《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》要求，加強原料采購與貯存、后廚環境衛生、加工制作過程等的管理，保證線上銷售的餐飲食品與線下實體店銷售的餐飲食品質量安全。

（二）建立線上線下協同監管機制。開展線上線下協同監管，確保線上線下違法行為同步治理。一是對四川省網絡食品安全監測核查處置平臺抓取的違法違規線索及時進行核查處置。二是開展網絡訂餐線下同步治理，對入網餐飲服務提供者開展線下檢查，加大對各平臺銷量排名靠前的網紅店鋪的檢查力度。開展線下無證餐飲綜合治理，消除網上無證經營源頭。將網絡餐飲食品列入抽檢計劃，進一步加大網絡餐飲食品抽檢力度。三是進一步加強與公安、網絡信息主管部門、電信主管部門等單位的合作聯動，建立協調聯絡溝通機制，形成監管合力，加大網絡食品違法犯罪行為的打擊力度，探索網絡食品領域信用監管，全面凈化網絡食品安全環境。

（三）嚴懲重處違法行為。嚴厲打擊網絡餐飲違法行為，對監督檢查中發現的網絡餐飲服務第三方平臺未落實審查責任，未取得食品經營許可證入網經營等突出問題從重處罰。對涉及的違法經營者在各平臺同步清理，對涉及的平臺同步查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安部門，保持對違法行為嚴懲重處的高壓態勢。

（四）加大宣傳引導力度。將網絡餐飲服務食品安全作為重要內容，納入“食品安全宣傳周”活動當中，持續開展食品安全法律法規宣傳，引導社會各界積極參與食品安全普法宣傳，增強全社會食品安全意識和法治意識，增強消費者社會監督意識。加強餐飲領域“禁限塑”的宣傳引導，督促入網餐飲服務提供者使用替代產品，不再使用不可降解塑料袋、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具。

（五）強化社會共治。引導第三方平臺通過免費投放“食安封簽”提升網絡餐飲消費滿意度；鼓勵入網餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，鼓勵網絡餐飲服務第三方平臺主動搜索分析平臺上消費者食品安全負面評論，開展自查；進一步發揮公眾監督在網絡餐飲安全治理方面的作用，通過發揮各方力量，切實形成社會共治局面。

感謝您對市場監管工作的關心，希望在今后的工作中進一步得到您的支持。

廣元市市場監督管理局

2022年8月31日

（聯系人及電話：李林，15390182128）