熱點(diǎn)思考丨把握廉潔文化建設(shè)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)路徑

  中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從夯實(shí)思想根基、厚植文化基礎(chǔ)、培育道德操守、強(qiáng)化廉潔教育、弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚等方面，對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作出系統(tǒng)部署，對(duì)實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。貫徹落實(shí)《意見》，提高廉潔文化建設(shè)針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)廉潔文化吸引力和感召力，需要把握和處理好幾對(duì)關(guān)系。

  處理好思想道德教育與嚴(yán)厲查處腐敗的關(guān)系，做到教育引導(dǎo)和紀(jì)法約束相結(jié)合

  廉潔文化是關(guān)于廉潔從政用權(quán)、廉潔修身自律的思想道德觀念及其制度體制、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚的總和，是黨內(nèi)政治文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。它從人的精神層面入手，以崇廉尚德、崇廉拒腐等為價(jià)值導(dǎo)向，具有正身塑魂、成風(fēng)化人的顯著作用，在一體推進(jìn)“三不腐”中處于基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前，我國反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制不斷深化，新的形勢(shì)任務(wù)迫切需要我們更加關(guān)注腐敗行為背后深層次的文化和心理因素，扭住“不想”這個(gè)根本，補(bǔ)足理想信念之“鈣”，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，從而為根除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的文化土壤奠定思想根基。

  與此同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步把反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)口向前推移，并不意味著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)換了頻道，只注重文化教育而不再從嚴(yán)懲治。作為一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，不敢腐的強(qiáng)大震懾效能和不能腐的制度剛性約束仍是反腐敗的根本前提，只有把不敢腐的震懾、不能腐的籠子、不想腐的自覺三者結(jié)合起來，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，做到治標(biāo)與治本相統(tǒng)一。因此，必須處理好思想道德教育與嚴(yán)厲查處腐敗的關(guān)系，做到教育引導(dǎo)與紀(jì)法約束相結(jié)合，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)和懲治力度，努力完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

  處理好正面典型引領(lǐng)與反面警示戒懼的關(guān)系，做到樹高線與守底線相結(jié)合

  《意見》起草的主體框架，以正面宣傳引領(lǐng)為主，從理想信念強(qiáng)基固本、先進(jìn)文化啟智潤心、高尚道德砥礪品格、自我約束錘煉政德等方面，打出一系列正能量的“組合拳”，重在通過強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定信仰信念、發(fā)展積極健康的政治文化，以此來夯實(shí)清正廉潔的思想根基。我們要注重發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)也要更加重視腐敗案例的警示教育意義。只有處理好正面引領(lǐng)與反面警示的關(guān)系，使二者有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，才能在講清楚“該干什么”的同時(shí)告訴人們“不該干什么”，從而真正起到扶正祛邪的作用。近年來，一些地方開展的以案促改工作，精心選取黨員干部違紀(jì)違法典型案例，通過召開警示教育大會(huì)、編印懺悔錄、拍攝紀(jì)錄片、旁聽案件庭審等形式，讓涉案人員現(xiàn)身說法，使警示教育真正觸及靈魂，起到了較好的震懾效果，充分發(fā)揮了反面案例的警示教育作用。

  加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要繼續(xù)堅(jiān)持正反結(jié)合、兩手并用，推動(dòng)廉潔文化宣傳與案件警示教育深度融合，做到樹高線與守底線相統(tǒng)一。一方面，要繼續(xù)挖掘培樹一批立得住、看得見、夠得著的愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律正面典型，整合資源力量、創(chuàng)新內(nèi)容形式，增強(qiáng)吸引力和感召力，講好新時(shí)代黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的生動(dòng)故事，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶動(dòng)作用。另一方面，要注重發(fā)揮負(fù)面典型的警示教育作用，及時(shí)公布并深刻剖析各領(lǐng)域黨員干部腐化墮落的典型案例，講清違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重后果及危害，分級(jí)分類開展警示教育，用身邊事教育身邊人、用同類事警醒同類人。

  處理好紅色文化賡續(xù)與傳統(tǒng)文化熏陶的關(guān)系，做到守初心和修德行相結(jié)合

  習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，明確提出“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重大理論觀點(diǎn)。“兩個(gè)結(jié)合”的重要思想，對(duì)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有著重要的啟示借鑒意義。《意見》特別提出要“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格”“用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”，厚植廉潔奉公的文化基礎(chǔ)。

  百年黨史中蘊(yùn)藏著豐富的廉潔文化元素，是新時(shí)代共產(chǎn)黨人賡續(xù)紅色血脈、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、砥礪初心使命、廉潔做事做人的精神財(cái)富。要深入挖掘紅色文化中的廉潔元素，圍繞黨史重大事件、重要活動(dòng)、重要人物等，講好黨的故事、革命故事、英雄故事，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，從中國共產(chǎn)黨人廉潔為民的事跡中汲取營養(yǎng)，在紅色教育中傳承賡續(xù)黨的廉潔基因。

  中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐厚的廉潔文化元素，包含著許多做人、做事、做官的道理，體現(xiàn)著處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等關(guān)系的哲理和智慧，這些故事雖然年代久遠(yuǎn)，但是精神跨越時(shí)空、永不過時(shí)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要處理好紅色革命文化賡續(xù)與傳統(tǒng)歷史文化熏陶的關(guān)系，注重從更加深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營養(yǎng)，厚植廉潔奉公的文化基礎(chǔ)，做到守初心和修德行相統(tǒng)一。要深入挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古代先賢、清官廉吏的嘉言懿行，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)廉潔自律的道德操守，培養(yǎng)健康生活情趣，提升人文素養(yǎng)和精神境界，修身慎行、懷德自重、清廉自守，從思想上正本清源、固本培元。

  處理好發(fā)揮表率作用和以點(diǎn)帶面延伸拓展的關(guān)系，做到針對(duì)性和全覆蓋相結(jié)合

  新時(shí)代廉潔文化建設(shè)面向全黨全社會(huì)，是以黨員干部和公職人員為重點(diǎn)，以制度規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的創(chuàng)建活動(dòng)和文化產(chǎn)品為載體，更加重視對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的改造，體現(xiàn)著黨和國家治理腐敗理念的不斷深化和轉(zhuǎn)型。以黨員干部和公職人員為重點(diǎn)對(duì)象，通過加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，有針對(duì)性地懲治和約束腐敗行為，是符合客觀規(guī)律和我國反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際的，實(shí)踐中也起到了以點(diǎn)帶面的良好效果。同時(shí)，要徹底鏟除滋生腐敗的文化土壤，形成全社會(huì)崇廉尚廉、抵制腐敗的文化氛圍，就必須推動(dòng)從黨員干部和公職人員到市場(chǎng)主體和社會(huì)各界廣泛參與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，提升對(duì)廉潔文化時(shí)代價(jià)值的認(rèn)同，做到全覆蓋和針對(duì)性相統(tǒng)一。

  加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，一方面要繼續(xù)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和公職人員特別是手握重權(quán)的高級(jí)干部和一把手的監(jiān)督，通過加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論、形勢(shì)政策、黨紀(jì)黨規(guī)國家法律的學(xué)習(xí)，促使其依法履職、廉潔從政，始終保持先進(jìn)性和純潔性，真正為全黨全社會(huì)做好表率，發(fā)揮廉潔文化先行者和帶頭人作用。另一方面，要延伸拓展廉潔文化浸潤空間，將新時(shí)代廉潔文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的整體布局，將廉潔價(jià)值理念有機(jī)融入文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、親清政商關(guān)系構(gòu)建等諸多領(lǐng)域，融入鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化之中，共同形成廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。此外，要處理好廉潔文化內(nèi)容供給與傳播手段創(chuàng)新的關(guān)系，避免機(jī)械式說教、無差別灌輸?shù)痊F(xiàn)象，結(jié)合干部群眾差異化、多樣化的需求，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，豐富廉潔文化產(chǎn)品供給，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的滲透力和感染力。（劉剛 作者單位：河南省社會(huì)科學(xué)院政治與黨史黨建研究所）