廣西桂林：打不凈傳銷絕不收兵！

發(fā)布時間：2022-04-22  信息來源：國家市場監(jiān)管總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室（中國質量新聞網）

  “打不凈傳銷絕不收兵！”錚錚誓言，擲地有聲。在桂林市打傳領導小組的領導下，廣西壯族自治區(qū)桂林市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市打擊傳銷辦公室職能職責，統(tǒng)籌協(xié)調，積極作為，為建設世界級旅游城市和“平安桂林”，貢獻市場監(jiān)管力量。

  一年來，桂林市共出動打傳執(zhí)法人員18206人次，開展打傳專項行動2711次，檢查涉?zhèn)骰顒訄鏊?1871處（次），搗毀窩點183個，查獲涉?zhèn)魅藛T828人，解救受騙群眾456人，教育1698人，勸返61人，行政處罰案件660件，罰沒款114.94萬元；公安刑事立案破案62件，刑拘9人，逮捕1人，移送審查起訴40人；法院審理案件25件，判刑39人。

  唯有實干，方能篤行。在這些數(shù)據(jù)的背后，有太多桂林市場監(jiān)管人的故事，他們堅守、隱忍、奉獻，用不俗的成績向桂林市民交出一份合格答卷。

正義與邪惡的較量——桂林打傳行動如火如荼

  打擊和防范傳銷是一場刻不容緩、沒有退路的特殊的人民戰(zhàn)爭。桂林市市場監(jiān)管局勇?lián)呜熑危詳夭莩⒊龕簞毡M為目標，以零容忍的態(tài)度堅決有力重拳出擊，打好一場清除傳銷的人民戰(zhàn)爭。

  針對傳銷活動長期性、頑固性、反復性的特點，桂林市市場監(jiān)管局克服“單打獨斗”“突擊檢查”“局部改善”的局面，充分發(fā)揮市打傳辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，注重各部門密切配合、借勢造勢，全市打傳行動如火如荼。

  打擊傳銷與掃黑除惡常態(tài)化同步推進。桂林市市場監(jiān)管局利用開展掃黑除惡專項斗爭的有利契機，順勢開展“掃黑除惡治亂暨打擊傳銷百日會戰(zhàn)”“清源防流行動”“烈焰行動”等一系列專項行動，做到線索互通、情報互享、行動互動，通過開展打擊傳銷各項工作，不僅取得了實實在在的打擊效果，還及時掌握“亂生惡”“惡變黑”的動向。及時對潛藏蟄伏、變色變異的傳銷黑惡勢力窮追猛打，對暴力抗法等苗頭性傾向性問題露頭就打，有力遏制黑惡勢力死灰復燃、由小轉大。

  行政處罰與刑事打擊同步開展。桂林充分運用市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法和公安部門刑事打擊兩種武器，依法開展打擊傳銷工作。僅2022年一季度，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處行政處罰案件174件，公安刑事破案7件，法院審結傳銷案件2件，判刑2人。

  牽頭部門與成員單位同步發(fā)力。在市場監(jiān)管和公安主力軍加大打擊力度的基礎上，統(tǒng)籌檢察、法院、宣傳、教育、民政、城管、供電等部門和相關單位力量，同向用勁，同步發(fā)力，有效提高了打擊傳銷工作的效率。2022年年初，桂林市印發(fā)《關于將社會治安突出問題防范治理納入基層網格化服務管理體系的通知》，建立健全流動人口信息庫、傳銷人員信息平臺、出租屋動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進一步加強對流動人口、出租屋的服務管理，實現(xiàn)傳銷動態(tài)監(jiān)控和預警防范。

  積極推動“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建。大力調動基層組織的積極性，群防群控，齊抓共管，新冠肺炎疫情階段實現(xiàn)疫情防控和打擊傳銷同步開展。全市1904個社區(qū)（村）全部創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村），全力擠壓傳銷活動生存空間。

群眾參與 制度保障——構建通向勝利的橋梁

  打擊傳銷涉及社會方方面面，更有賴于廣大群眾的支持和參與，桂林市市場監(jiān)管局通過構建打傳立體宣傳平臺加大宣傳力度、充分利用對舉報進行獎勵等激勵措施，強化社會輿論監(jiān)督，使全市布滿警惕的眼睛和耳朵，案件線索等幾乎都來自群眾舉報。

  堅持電視有訪談、電臺有聲音、報刊有文章、短信有提醒、網絡有交流、校園有講座、公共場所有標語，全市形成了強大的輿論聲勢，令傳銷組織知難而退，讓涉?zhèn)魅藛T迷途知返。市打傳辦還與桂林生活網建立合作機制，共同開展“無傳銷網絡平臺”創(chuàng)建活動，進一步完善政企聯(lián)合“以網管網”的傳銷群防群控治理體系，壓縮網絡傳銷發(fā)展蔓延的空間，充分暢通打擊傳銷投訴舉報渠道，提升對傳銷活動的網上監(jiān)測能力和打擊治理力度，提升市民群眾抵制和防范傳銷的意識。在強大的輿論聲勢下，涌現(xiàn)出受騙群眾將傳銷頭目扭送至打傳部門的良好現(xiàn)象。

  2021年，桂林在臨桂區(qū)創(chuàng)建了永久性打擊傳銷教育基地，開設打擊傳銷宣傳展廳，展出近年來打擊傳銷成果，設立打傳學習教育交流平臺，打造防范傳銷“洼地效應”，從思想根源上消除傳銷對人民群眾的毒害。

  根據(jù)桂林市人民政府發(fā)布的《桂林市打擊傳銷舉報獎勵辦法》，2021年，桂林市打傳部門發(fā)放舉報獎勵近萬元，進一步提高了群眾舉報傳銷的積極性，拓寬傳銷案件線索來源。根據(jù)《桂林市打傳辦 桂林市民政局關于對符合救助條件傳銷人員實行救助管理的意見》，更多的受騙人員迷途知返，踏上返鄉(xiāng)之路。

人民滿意 政府肯定——不斷提升執(zhí)法水平

  疾風知勁草，危難見英雄。2018年，桂林被列為傳銷全國重點整治城市，桂林市市場監(jiān)管局直視問題、精準施策，切實提升對打擊傳銷的綜合治理能力。一年后，桂林一舉摘掉了傳銷重點整治城市的帽子。2021年，中央第二巡視組提出的廣西傳銷等違法犯罪案件多發(fā)，對營商環(huán)境影響較大的問題，桂林市市場監(jiān)管局提高政治站位，持續(xù)全面提升執(zhí)法人員管理水平，進一步推動打傳工作高效有序運行。

  在桂林市委政法委成立打傳專班，統(tǒng)一調配、整合全市打傳執(zhí)法力量，實現(xiàn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動更便捷的有利影響下，桂林市市場監(jiān)管局成立專業(yè)打傳隊伍，分6組共48名執(zhí)法人員，隊員平時在各自部門工作，開展打傳行動時實行統(tǒng)一領導、集中管理，應對各項打傳突發(fā)、緊急狀況，配合轄區(qū)打傳隊伍對涉?zhèn)骰顒訉嵤┛焖俜磻M織力量精準打擊。

  該市打傳辦積極舉辦全市打擊傳銷工作培訓，多次組織召開打傳工作推進會和打擊傳銷業(yè)務培訓會，注重基層打傳一線骨干的打傳實戰(zhàn)講解，執(zhí)法人員執(zhí)法能力進一步提升。

  不斷提升執(zhí)法科技含量，加強對市場監(jiān)管總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)、廣西打擊傳銷管理系統(tǒng)的運用，推動公安機關與本市金融機構密切合作，運用信息化手段對傳銷“資金流”進行動態(tài)監(jiān)控，開辟傳銷案件資金查控、線索發(fā)現(xiàn)的“綠色通道”，為準確打擊、快速殲滅傳銷體系提供有力支撐。

凝心聚力 乘勝前行——風清氣正待有時

  桂林市積極開創(chuàng)持續(xù)推進實現(xiàn)清零的打擊和防范傳銷的“桂林模式”，向“無傳銷城市”大步邁進。桂林市市場監(jiān)管局密切關注傳銷新動向，持續(xù)研判傳銷趨勢，封堵打傳漏洞，構筑起打擊傳銷防范傳銷的堅強防線，打傳取得階段性成果。

  徹底清理出租屋，傳銷人員無處藏身。積極爭取市民群眾對打傳工作的支持配合，全面開展小區(qū)、城中村出租房屋清理行動。另外，打傳部門還對為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等便利條件的行為進行處罰，對違規(guī)出租屋主開展打傳知識考試等多種形式教育，樹立不為傳銷等違法行為提供便利、“舉報傳銷有獎、包庇傳銷受罰”的鮮明導向。

  全面清理重點場所，傳銷活動無處生存。針對廣場、公園、景點等傳銷活動的重點聚集地，堅持每天巡查，并實行“一周一小清、一月一中清、一季一大清”，做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查，力求“打早、打小”，使傳銷活動失去滋長蔓延空間。對公園、廣場等傳銷關鍵地點，向相關物業(yè)公司發(fā)出《關于協(xié)助做好打傳相關工作的函》，要求協(xié)助做好打傳各項工作，并開展明察暗訪，積極做好信息采集和相關宣傳。

  開展全市集中統(tǒng)一行動，確保打傳無“洼地”。在常態(tài)開展打擊傳銷專項行動的基礎上，在特殊時間節(jié)點開展全市集中統(tǒng)一打傳行動，市領導親自督戰(zhàn)，抓實效、造聲勢，使傳銷組織及人員在桂林范圍內無“洼地”可躲。同時，加強與涉?zhèn)魅藛T流出地相關部門的溝通，努力達到傳銷“流出地”與“流入地”共治的目的。

  桂林市市場監(jiān)管局之所以能在打傳這場戰(zhàn)爭中出色出彩，緣于市場監(jiān)管人視民苦民痛為切膚之痛，時刻保持清醒的頭腦，主動接受輿論監(jiān)督、積極回應社會和人民群眾的關切；還緣于歷年來的勵精圖治、銳意進取，將打擊、清除傳銷作為社會治理能力和執(zhí)政能力的考驗，擔起盡職責，切實營造安定有序的社會環(huán)境。

  “打不凈傳銷絕不收兵！”這就是桂林市市場監(jiān)管人的錚錚誓言。