關(guān)于印發(fā)《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》的通知

廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議

關(guān)于印發(fā)《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》的通知

市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議：

    為加快推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋工作，保障我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作順利開展，經(jīng)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                                        廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議

                                                                    （代章）

                                                                  2019年12月20日

廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度

     為貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議關(guān)于“建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”的決定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)），協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，推動(dòng)落實(shí)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，經(jīng)市政府同意，建立廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

        一、主要職責(zé)

    （一）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作，對(duì)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決制度實(shí)施過程中的重大問題；

    （二）加強(qiáng)各縣（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門（單位）在公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方面的信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)實(shí)施成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；

    （三）研究制定我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、明確審查程序，推動(dòng)制度不斷完善；

    （四）完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。

        二、成員單位

    聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市醫(yī)保局、市金融服務(wù)中心、市稅務(wù)局、人行廣元中心支行、廣元銀保監(jiān)分局、市民營(yíng)辦組成。

    聯(lián)席會(huì)議由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（名單附后）。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，增補(bǔ)相關(guān)部門（單位）作為成員單位。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，完成召集人、副召集人交辦的其他工作。

        三、工作規(guī)則

    聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體會(huì)議，由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位可以提出召開全體會(huì)議的建議。研究具體工作事項(xiàng)時(shí)，召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位參加會(huì)議，也可邀請(qǐng)其他部門（單位）和專家參加會(huì)議。

    聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)市政府。重大事項(xiàng)要及時(shí)向市政府報(bào)告。在聯(lián)席會(huì)議召開之前，由聯(lián)席會(huì)議辦公室主持召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和其他有關(guān)事項(xiàng)。

    聯(lián)席會(huì)議可通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查建議函的形式，建議違背公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施的制定機(jī)關(guān)調(diào)整或廢除相關(guān)政策措施。

        四、工作要求

    市市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等部門切實(shí)做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作。各成員單位要密切配合、相互支持、形成合力，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度平穩(wěn)有效實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)情況。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

                                                                    

召 集 人：    馮治勤  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

副召集人： 燕家武  市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

                               衡志偉  市發(fā)展改革

           李國(guó)祥  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

           李岳奎   市商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委書記

成   員： 黃旭明   市經(jīng)濟(jì)信息化局總經(jīng)濟(jì)師

           李   英    市教育局副局長(zhǎng)

           吳   濤    市科技局副局長(zhǎng)

           梁  超    市民政局副局長(zhǎng)

           杜培明  市司法局副局長(zhǎng)

           嚴(yán)建國(guó)  市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

           王青生  市自然資源局副局長(zhǎng)

           時(shí)建平  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

           張   帆  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

           陳林河  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

           張   勇   市水利局副局長(zhǎng)

           李仔貴  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

           李明元  市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)

           鄭功會(huì)  市衛(wèi)生健康委副主任

           張    雷   市國(guó)資委副主任

           黃   文  市經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)

           淳   平  市醫(yī)保局副局長(zhǎng)

           何   勇  市金融服務(wù)中心副主任

           汪小波    市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

           何志誠(chéng)   人行廣元中心支行副行長(zhǎng)

           何家兵   廣元銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)

           向亞洲 市民營(yíng)辦主任

廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

    第一條 根據(jù)《廣元市人民政府辦公室關(guān)于同意建立廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度的函》（廣府辦函〔2018〕4號(hào)）精神，為進(jìn)一步細(xì)化《廣元市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》，高效有序推進(jìn)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，特制定本工作規(guī)則。

    第二條 聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市醫(yī)保局、市金融服務(wù)中心、市稅務(wù)局、人行廣元中心支行、廣元銀保監(jiān)分局、市民營(yíng)辦26個(gè)部門（單位）組成。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，增補(bǔ)相關(guān)部門（單位）作為成員單位。

聯(lián)席會(huì)議由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位牽頭開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作要求，反饋本單位相關(guān)工作情況。

    第三條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)

    （一）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作。對(duì)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決制度實(shí)施過程中的重大問題；

    （二）加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門在制度實(shí)施方面的信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)各縣區(qū)、各部門制度實(shí)施成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；

    （三）研究制定我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、明確審查程序，推動(dòng)制度不斷完善；

    （四）完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    第四條 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局（反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科），承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任由廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科科長(zhǎng)兼任。聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要工作職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

    （二）根據(jù)召集人、副召集人的提議或成員單位的建議，研究提出聯(lián)席會(huì)議議題、印制相關(guān)材料、編發(fā)會(huì)議紀(jì)要等；

    （三）協(xié)調(diào)成員單位履行相關(guān)工作職責(zé)和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)，收集整理相關(guān)工作信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；

    （四）向召集人、副召集人報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究提出年度重點(diǎn)工作；

    （五）聯(lián)席會(huì)議成員或聯(lián)絡(luò)員名單因故需要調(diào)整的，由所在單位通報(bào)給聯(lián)席會(huì)議辦公室；

    （六）承辦聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

    第五條 聯(lián)席會(huì)議分為成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

    成員會(huì)議原則上每年召開一次，可根據(jù)工作需要不定期召開，由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位可以提出召開全體會(huì)議的建議；聯(lián)席會(huì)議議題由召集人確定，成員單位可以提出建議。根據(jù)會(huì)議議題可以請(qǐng)其他有關(guān)地方、部門（單位）的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

    研究具體工作事項(xiàng)時(shí)，召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位召開專題會(huì)議，也可邀請(qǐng)其他部門和專家參加會(huì)議。

    聯(lián)絡(luò)員會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開，由聯(lián)席會(huì)議辦公室召集。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定，研究有關(guān)問題，及時(shí)溝通進(jìn)展情況。

    第六條 各成員單位應(yīng)當(dāng)每半年填報(bào)《發(fā)文及公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況清單》（見附件），于當(dāng)年6月20日及12月20日前將該表報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。同時(shí)各單位應(yīng)每年對(duì)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況進(jìn)行總結(jié)，于當(dāng)年12月20日前將相關(guān)材料報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。各成員單位報(bào)送的材料包括但不限于：

    （一）本單位一年以來開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況的書面報(bào)告。

    （二）本單位一年以來制定、修訂的關(guān)于推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的文件；

    （三）本單位一年以來的增量文件審查情況及結(jié)論，包括代市政府、市政府辦公室起草的文件審查情況及結(jié)論。

    對(duì)本單位存量文件的界定和清理，請(qǐng)對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行政策措施區(qū)分不同情況，穩(wěn)妥把握節(jié)奏，有序清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

    第七條 聯(lián)席會(huì)議需要以文件形式編印的材料由聯(lián)席會(huì)議辦公室承辦，市市場(chǎng)監(jiān)管局代章。

    （一）會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室擬定，印送聯(lián)席會(huì)議各成員單位和有關(guān)地區(qū)、部門（單位）。

    （二）工作簡(jiǎn)報(bào)。工作簡(jiǎn)報(bào)由聯(lián)席會(huì)議辦公室編發(fā)，主要內(nèi)容包括工作信息溝通、情況匯總通報(bào)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等。

    （三）公平競(jìng)爭(zhēng)審查建議函。聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)現(xiàn)縣區(qū)、其他市級(jí)部門（單位）出臺(tái)或擬出臺(tái)的政策涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度“18個(gè)不得”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，并提交相關(guān)材料；聯(lián)席會(huì)議召集人、副召集人單位和相關(guān)部門（單位）召開專題會(huì)議，核實(shí)相關(guān)情況，商討處理意見；如聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度“18個(gè)不得”的標(biāo)準(zhǔn)的，以聯(lián)席會(huì)議的名義向相關(guān)縣區(qū)或市級(jí)部門（單位）發(fā)出公平競(jìng)爭(zhēng)審查建議函。

    第八條 成員單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)制定，誰(shuí)審查”的原則，對(duì)存在較大爭(zhēng)議或部門意見難以協(xié)調(diào)一致的問題，可以提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為有必要的，可由召集人或召集人委托的副召集人召集相關(guān)成員單位召開專題會(huì)議。仍無法協(xié)調(diào)一致的，由該單位提請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

    第九條 聯(lián)席會(huì)議根據(jù)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作推進(jìn)的需要，適時(shí)開展對(duì)各縣區(qū)、各部門（單位）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況的督察，并形成督察報(bào)告報(bào)市政府。

    第十條 本工作規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。