《廣元市公平競爭審查工作投訴舉報處理暫行辦法》政策解讀

為預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，加強社會監(jiān)督，推動公平競爭審查制度有效實施，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，廣元市市場監(jiān)督管理局、廣元市公平競爭審查工作聯(lián)席會議2020年12月23日出臺了《廣元市公平競爭審查工作投訴舉報處理暫行辦法》。

一是明確了投訴舉報處理回應(yīng)原則。明確按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”和“公平、公正、高效、便捷”的原則建立公平競爭審查投訴舉報處理回應(yīng)機制，依法保障自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益，促進公平競爭。

二是明確了投訴舉報的渠道。政策制定機關(guān)涉嫌未進行公平競爭審查或者違反《審查標(biāo)準(zhǔn)》出臺政策措施的，自然人、法人和非法人組織可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式向受理機關(guān)書面投訴舉報，也可以通過12345熱線、12315熱線進行投訴舉報。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)為投訴舉報人保密。

三是明確了投訴舉報的受理機關(guān)。投訴舉報人向政策制定機關(guān)的上級機關(guān)或上級聯(lián)席會議辦公室投訴舉報的，由上級機關(guān)或上級聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)受理；向政策制定機關(guān)的本級聯(lián)席會議辦公室投訴舉報的，由本級聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)受理；同時向政策制定機關(guān)的上級機關(guān)、上級聯(lián)席會議辦公室或本級聯(lián)席會議辦公室投訴舉報的，由上級機關(guān)負(fù)責(zé)受理。12345、12315收到涉及公平競爭審查相關(guān)內(nèi)容的投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)至同級市場監(jiān)管局，或者按程序轉(zhuǎn)至政策制定機關(guān)的上級機關(guān)。

四是明確了投訴舉報的處理程序。根據(jù)《反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及各級關(guān)于公平競爭審查的相關(guān)規(guī)定，并參照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》對時限的規(guī)定，對公平競爭審查投訴舉報的受理、核查、處理等各環(huán)節(jié)進行了較為詳細(xì)的規(guī)定。尤其是對市場監(jiān)督管理部門因受《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》規(guī)制，與其余受理機關(guān)采取不同的處理程序，予以明示。

五是明確了投訴舉報的處理方式。各級市場監(jiān)督管理局受理投訴舉報并研判屬實，應(yīng)按照《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》第十三條之規(guī)定，在7個工作日之內(nèi)，將相關(guān)舉報材料逐級報送至省級市場監(jiān)管部門；其它受理機關(guān)經(jīng)核查認(rèn)為被投訴舉報人違反公平競爭審查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向被投訴舉報人書面提出處理建議，并抄送同級公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室備案；政策制定機關(guān)不落實處理建議的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送同級市場監(jiān)督管理局，按程序逐級報送至省級市場監(jiān)管部門。

附件：《廣元市公平競爭審查工作投訴舉報處理暫行辦法》