關于印發《廣元市2020年質量強市暨質量提升工作計劃》的通知

廣質強領辦〔2020〕2號

各縣、區人民政府，市級有關部門，市質量強市工作領導小組成員單位，廣元經濟技術開發區管委會：

現將《廣元市2020年質量強市暨質量提升工作計劃》印發你們，請結合實際認真組織實施。

                                                                                                廣元市質量強市工作領導小組辦公室

                                                                                                              2020年4月1日

廣元市2020年質量強市暨質量提升工作計劃

為全面落實《廣元市“十三五”質量發展規劃》《廣元市開展質量提升行動實施方案》，進一步推進質量強市建設，提升全市質量總體水平，明確2020年質量強市暨質量提升工作重點，特制定本工作計劃。

一、主要任務

（一）大力提升產業質量。圍繞“6+2”產業,堅持抓存量與抓增量并重,堅持改造提升傳統優勢產業與培育戰略性新興產業、高技術產業并進,主動承接產業轉移與充分激發內生增長動力并舉,推動工業經濟高質量發展。(牽頭單位:市經濟信息化局,配合單位：市發展改革委,市經濟合作局)

（二）全面提升產品質量。充分利用“雙隨機、一公開”、監督抽查、風險監測、質量安全追溯、專項整治等手段，加強產品質量監管，嚴守產品質量安全底線，確保全年主要農產品質量安全抽檢合格率達98%以上，工業產品質量監督抽查合格率達96%以上，食品評價性抽檢合格率達98%以上，藥品評價性抽檢合格率達99%以上。（牽頭單位：市農業農村局、市市場監管局，配合單位：市發展改革委、市經濟信息化局、市商務局、市衛生健康委、廣元海關）

（三）穩步提升工程質量。以工程常見問題防治為抓手，深入開展質量提升行動，推進工程質量管理標準化建設，全面落實企業主體責任，推廣鋼筋數控加工、四新技術等先進施工工藝，強化技術支撐，提升整體質量水平，建成一批節能環保和安全可靠的精品工程、優質工程、品牌工程。2020年，建設工程重點項目竣工驗收一次性合格率100%；交通工程項目受監率達100%，分項工程驗收合格率達100%、施工過程指標合格率達90%以上；大中型水利工程項目一次驗收合格率達100%，小型水利工程項目一次驗收合格率達98%以上。（責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局）

（四）大力提升服務質量。深入實施服務業三百工程，積極培育重點項目、重點企業和重點品牌，推進規模以上服務業企業清理入庫工作，全年新增入庫23戶。建立健全旅游市場綜合監管機制,完善旅游市場內部監管體系,開展旅游服務質量提升行動，加強對文化、旅游市場等領域巡查，推進旅行社在線審批、電子導游證、在線投訴舉報、旅游團隊電子合同一體化管理。扎實推進新一輪改善醫療服務行動，固化預約診療制度、遠程醫療制度、醫德醫風考評等六項制度，優化醫療服務流程，推進胸痛等5大中心建設，提升醫療服務質量。（牽頭單位：市商務局，市文化廣電旅游局、市衛生健康委，配合單位：市公安局、市自然資源局、市市場監管局、市稅務局、市金融服務中心，各縣區政府、廣元經濟技術開發區管委會）

（五）大力提升環境質量。堅決打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，集中開展生態環境問題大排查大整治，持續推進中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”發現問題、長江生態環境問題整改。全面落實河湖長制，進一步實施“大規模綠化全川廣元行動”，加強生物多樣性保護，強化自然保護地保護與建設。開展節能減排，推進資源全面節約和循環利用，促進經濟綠色低碳循環發展。確保全年市城區空氣質量優良天數率達到95%以上，縣城空氣質量優良天數比例達到90%以上，主要河流水質優良率達到100%。縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。（牽頭單位：市生態環境局，配合單位：市發展改革委、市經濟信息化局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市城管執法局、市林業局）

二、重點工作

（一）創建全國有機產品認證示范市。積極推進朝天區國家有機產品認證示范創建區建設，統籌推進有機產品生態大環境和產出地小環境保護及治理，建立完善有機農產品質量標準體系，強化有機產品監管，開展獼猴桃、茶葉、高山露地蔬菜全域有機創建，做大有機產業規模。全年有機產品有效證書達到200張以上，特色優質產品基地的產地環境適宜性評價14個（每個縣區2個），廢棄農膜回收率達85%以上，農作物秸稈綜合利用率達91%以上，畜禽糞污資源化綜合利用率達85%以上，建設有機示范推廣基地面積55萬畝（其中，農業30萬畝、林業25萬畝），劍閣縣、蒼溪縣、利州區、昭化區完成省級有機產品認證示范區的申報。(牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市經濟信息化局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市林業局、市白龍湖景區管理局，各縣區政府）

（二）強化質量創新能力提升。圍繞全市主導產業、戰略新興產業，加強質量技術研究，知識產權與專利保護，推進企業創新質量體系建設和“國家知識產權強縣示范區、試點縣”創建，支持企業建設國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心和產業技術研究院，持續開展市校合作專題對接，推進成廣合作、東西部扶貧協作等區域性交流合作，開展質量提升關鍵技術聯合攻關，成果轉化，提升全市質量創新能力。2020年,申請專利960件，申報省級專利實施與促進項目15件，認定8-10家創新平臺。（責任單位：市經濟信息化局、市科技局、市市場監管局）

（三）實施優勢特色農產品品牌孵化。深入實施品牌建設孵化、提升、創新、整合、信息“五大工程”，做靚“廣元七絕”農產品區域公用品牌，做強廣元黃茶、蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、曾家山露地蔬菜、劍門關土雞等產業（產品）品牌，積極支持龍頭企業打造企業自主品牌，構建“區域公用品牌+產業（產品）品牌+企業自主品牌”的優勢特色農業品牌體系。積極推廣和運用“四川扶貧”集體商標，大力推進無公害農產品、綠色食品、有機產品、地標產品認證，全面構建品牌農產品認定、質量監管、物流配送營銷體系。2020年，全市“三品一標”農產品有效產品數保持在400個以上。（牽頭單位：市農業農村局，配合單位：市商務局、市市場監管局）

（四）開展質量對標提升行動。鼓勵企業積極采用國際、國內先進標準，放開搞活企業標準，持續推動標準自我聲明公開和監督制度。支持企業制定高于國家、行業標準的企業標準，培育發展團體標準。加強軍民標準化資源共建共享，推進軍民融合標準化創新基地共建。2020年，推動企業進行產品標準自我聲明公開35家，發布地方標準5項以上，推動市級農業標準化示范項目規范建設1-2個,完成國家級社會管理與公共服務標準化試點項目3個。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市經濟信息化局、市公安局、市民政局、市農業農村局、市商務局）

（五）實施特色餐飲服務業品牌輸出。充分利用白龍湖有機魚、劍門關土雞等本地優質食材，著力研發新菜品5-10個，繼續舉辦“女皇味道”“美食嘉年華”等餐飲活動，支持餐飲企業爭創中國馳名商標、四川老字號等品牌，增強品牌競爭力。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市市場監管局，各縣區政府，廣元經濟技術開發區管委會）

（六）打造大蜀道國際旅游目的地。堅持“品牌化、專業化、現代化、國際化”思路，以“劍門蜀道 女皇故里 熊貓家園 紅色廣元”為核心品牌，“天險蜀道 雄關劍門”“醉美梨鄉 水墨蒼溪”“熊貓天堂 大美青川”等縣域品牌為補充，形成統分結合的文化旅游品牌體系。舉辦好“第十屆大蜀道文化旅游節”“2020大蜀道文化旅游聯盟年會”和2020中國山地馬拉松系列賽·廣元站暨“跑遍四川”大蜀道山地國際馬拉松賽等活動，促進廣元文旅經濟快速高質量發展。（牽頭單位：市文化廣電旅游局，配合單位：市經濟信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市林業局、市體育局，各縣區人民政府）

（七）開展食品質量提升行動。持續深化食品安全黨政同責“三提醒”機制，探索黨政領導干部食品安全工作履職報告制度，推進食品安全示范創建工作，推動解決食品安全重點難點問題。全面貫徹落實《食品安全法實施條例》，深入開展食品小作坊治理提升三年行動、認真實施農村地區食品安全治理工程、網絡食品安全提升工程、校園食品安全守護行動。全年力爭打造5家米、面、油、白酒及特色食品小作坊示范引領企業，幼兒園、小學“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%，嬰幼兒食品、大型肉制品企業實現自查報告率100%，食品生產企業食品安全管理人員抽查考核100%。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市教育局、市公安局、市農業農村局、市衛生健康委，各縣區政府、廣元經濟技術開發區管委會）

（八）開展商標品牌提升行動。全面推進《商標注冊便利化改革三年攻堅計劃（2018-2020年）》，積極支持企業開展中國馳名商標的認定工作，積極挖掘地方特色優勢農產品潛力，申報一批地理標志商標、國家地理標志保護產品。嚴厲查處涉外商標專用權案件，開展涉農領域商標侵權違法行為的查處和酒類商標專用權保護行動。2020年，新增注冊商標650件，申報地理標志商標2件、國家地理標志保護產品1件。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市經濟信息化局、市科技局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市國資委、市林業局）

（九）實施質量技術人才戰略。加強人才隊伍建設，通過公開招錄(聘)、公開遴選、高層次人才引進等方式不斷優化質量監管單位人才隊伍結構。深入推進工程技術系列職稱制度改革，積極開展質量、計量、儀器儀表、食品、標準化等領域人才評價工作。加強質量技能人才培訓，建立完善由職業院校、成人學校、社會培訓機構、公共實訓基地、農技站和行業協會等共同參與的技能人才培養體系，為質量品牌建設培養一大批高素質技術人才。實施職業技能提升行動，全年完成培訓2.8萬人次。開展第4批“廣元市技能大師工作室”評選，全市總量達到20個。舉辦廣元市第八屆職業技能大賽，籌備廣元市第一屆專項（茶藝）職業技能大賽。(牽頭單位:市人力資源社會保障局，配合單位：市經濟信息化局、市教育局、市商務局、市農業農村局、市市場監管局、市林業局，各縣區政府、廣元經濟技術開發區管委會)

（十）開展品牌立體化營銷宣傳。進一步強化特色農產品宣傳推介活動，做到農產品宣傳與旅游宣傳有機結合，推介宣傳與展銷有機結合，積極組織企業參加中國國際農產品交易會、四川農業博覽會、全國優質農產品展銷周等展示展銷宣傳活動，全年組織農產品開展展銷展示宣傳活動4次以上。定期更新和完善工業產品名錄，組織“廣元造”產品參加“工博會”“廣交會”“國際商標節”等各類展會拓展品牌市場。（牽頭單位：市經濟信息化局、市農業農村局，配合單位：市商務局市、文化廣電旅游局、市市場監管局、市林業局）

三、工作要求

各地各部門要高度重視，加強領導,健全機制，提供必要的政策和經費支持，創新工作方法，組織開展質量診斷、改進和攻關活動，解決質量短板問題。要深入宣傳貫徹相關法律法規，開展多種形式的宣傳教育活動，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的社會氛圍。有關情況及時報送市質量強市工作領導小組辦公室。

聯 系 人：李琳，電話：3265653

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