“大姐,都11點了,你才吃早飯啊,辛苦哦!吃了飯,把攤位規整一下,清掃清掃,環境衛生了,生意會更好!”“大哥,你這個梨子新鮮哦,我來買幾個。對了,你這衛生不錯,我看了都想買,你要繼續保持哈!”“這個車輛,是什么時候擺在這里的?我們勸導過嗎?這是消防通道,要保持暢通。”
7月25日上午11點,老城鑫苑市場,買菜的高峰期差不多剛過,市場的衛生清掃人員正在打掃衛生,一隊戴著執法證的人出現在市場里,逐個攤位逐個攤位開始了市場治理的暗訪和文明勸導。
“執法,不是冷冰冰的,應該是包容審慎的。創建文明城市,文明執法也是一個重要內容?!睘槭椎氖菑V元市市場監管局黨組副書記、局長馮治勤。隨行的還有稽查支隊、市場及網絡交易監管科、新聞宣傳科以及相關媒體人員。
這是文明城市創建“農貿市場治理”工作中的一個最尋常不過的鏡頭。在市場監管局組建以來,就把文明城市創建作為重要工作任務。面對“老大難”的農貿市場治理,更是下足了功夫,鉚足了勁頭。尤其是6月份以來,市市場監管局采用領導“包市場”的機制,市區監管部門聯合,頻頻對市場開展了文明勸導、規范整治。共檢定計量器具220余臺件,在市場出入口設置公平秤3個,依法取締非法活禽宰殺點2家,現場糾正各類違法違規行為30余次。
規勸,是文明創建市場環境治理的一個手段。曝光不文明的行為,也是文明創建市場環境治理的一個手段。這次文明勸導,專門請到了本地的媒體記者,通過曝光的手段,影響一批業主規范經營。“下一步,我們要聯合文明觀察員,進市場、進小區、進家庭,搞好宣講,引導養成文明行為習慣?!瘪T治勤局長一邊耐心地開展市場的規范,一邊對監管人員和市場管理方安排當前的重點工作。“小徐,你把業主組織好,下周內務必集中開展一次文明教育,我抽空一定前來宣講?!?
在一些攤位,無論執法人員苦口婆心怎么勸導,攤主始終“穩坐泰山”,含笑不語,不置可否。有的則躲躲閃閃、含糊其辭。面對市場門口車輛亂停、市場內業主私自用煤氣罐燒肉皮、市場樓上小區住戶亂扔垃圾、剛清理的宣傳欄又被貼滿了‘牛皮癬’”等現象,在規勸后,馮治勤要求,“市場的治理要和外面的便民服務點、流動攤點的管理聯動聯合,盡快完善聯合執法方案,明確執法主體和依據,近期聯合城管、農業農村、應急管理、環保等部門,開展‘雙隨機、一公開’聯合執法,嚴肅查處一批反復幫教不悔改、不依法依規經營、影響食品安全的‘釘子戶’”。
農貿市場治理是一場復雜的攻堅戰、持久戰。既要文明的規勸,也要動真的處罰,還要建立長效的機制。面對前面整治,后面反彈,執法人員一走,問題立馬重演的現象,馮治勤要求要多管齊下,落實屬地責任、監管責任、相關部門協管責任,最重要的是業主要從內心里支持創建、提升文明素養。他要求市場管理方“對市場業主采用‘網格化管理’方式,用規范經營的‘文明示范戶’聯動不聽勸阻的商戶,用固定攤主影響流動的攤販,聯防聯動,互相幫教,共同提升市場的形象和秩序?!保ㄐ侣勑麄骺?紀戀 楊儀)
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