廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆五次會(huì)議第102號(hào)提案答復(fù)的函

唐永紅委員：

非常感謝您給予食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！您在市政協(xié)八屆五次會(huì)議期間提出的《關(guān)于食品安全更需“天天3.15”的建議》提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于“常態(tài)化高頻次巡查懲處”的建議回復(fù)

一是持續(xù)深化食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)我市294家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋分級(jí)分類，按照得分情況將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高分為A、B、C、D四級(jí)，實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)A級(jí)企業(yè)，每兩年至少開展1次監(jiān)督檢查；對(duì)B級(jí)企業(yè)，原則上每年至少開展1次監(jiān)督檢查；對(duì)C級(jí)企業(yè)，原則上每年至少開展2次監(jiān)督檢查；對(duì)D級(jí)企業(yè)，原則上每年至少開展3次監(jiān)督檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)排查整治。結(jié)合整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)、食用植物油突出問題排查整治、食品添加劑濫用問題綜合治理、食品小作坊整治提升行動(dòng)等，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)單位開展全覆蓋檢查。今年以來，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)206家次，發(fā)現(xiàn)整改問題289個(gè)，對(duì)9家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行立案查處，沒收問題食品4000余公斤，處罰沒款30余萬元，發(fā)布典型案例1期，有效震懾違法犯罪行為。三是強(qiáng)化食品安全包保督導(dǎo)。在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日和汛期等重點(diǎn)時(shí)段，組織食品安全包保干部開展包保督導(dǎo)工作，今年以來共督導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)320家次，進(jìn)一步織牢織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”。

二、關(guān)于“全鏈條全流程監(jiān)管曝光”的建議回復(fù)

一是強(qiáng)化事前幫扶指導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)許可辦理流程，對(duì)新辦證企業(yè)提供“證前指導(dǎo)”服務(wù)，通過專業(yè)性幫扶減少企業(yè)重復(fù)投入、無效投入。截至目前，為15家新申辦食品生產(chǎn)許可、29家變更許可項(xiàng)目的食品生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是務(wù)實(shí)事中風(fēng)險(xiǎn)管控。在取得食品生產(chǎn)許可證3個(gè)月內(nèi)，組織對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展復(fù)查，重點(diǎn)查看企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制是否到位等。全市肉制品、糧食加工品、調(diào)味品等91家生產(chǎn)企業(yè)入駐“川食安”溯源監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化錄入原輔材料、進(jìn)銷貨記錄等追溯數(shù)據(jù)，同時(shí)在產(chǎn)品標(biāo)簽顯著位置張貼“溯源碼”，為每件入網(wǎng)食品貼上獨(dú)一無二的“電子身份證”，實(shí)現(xiàn)食品信息全流程追溯。持續(xù)加強(qiáng)抽檢工作，今年以來共抽檢“廣元造”產(chǎn)品215批次，通過政府網(wǎng)站發(fā)布抽檢信息6期，抽檢信息公布率達(dá)100%。三是做好質(zhì)量提升服務(wù)。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，為38家企業(yè)免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，幫助優(yōu)化流程工藝，提升質(zhì)量控制水平。將產(chǎn)品抽檢不合格企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，邀請(qǐng)有關(guān)專家入企會(huì)商3次，深挖問題根源，提出整改意見建議20余條，達(dá)到“號(hào)準(zhǔn)脈、開良方、治頑疾”的目的。持續(xù)加強(qiáng)食品加工小作坊“一坊一檔”建設(shè)，嚴(yán)格推行清理整治、規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)“三批提升計(jì)劃”，分類施策開展幫扶。

三、關(guān)于“重力度重聯(lián)動(dòng)打擊整治”的建議回復(fù)

一是持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合整治。針對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、網(wǎng)絡(luò)餐飲、農(nóng)村假冒偽劣食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，各部門重拳出擊開展聯(lián)合整治。紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安、市場監(jiān)管等部門開展校園餐聯(lián)合抽查3次，覆蓋學(xué)校食堂112家、周邊經(jīng)營主體36家，排查整治隱患355個(gè)，組織行紀(jì)聯(lián)動(dòng)抽查5次；針對(duì)辣椒、淡水魚等食用農(nóng)產(chǎn)品，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同發(fā)力，從生產(chǎn)端溯源、銷售端抽檢雙向發(fā)力，累計(jì)檢查經(jīng)營主體1359戶次，排查發(fā)現(xiàn)違法線索75條；市場監(jiān)管聯(lián)合文旅、民政、衛(wèi)生健康等對(duì)旅游景區(qū)民宿、養(yǎng)老院、托幼機(jī)構(gòu)開展食品安全檢查各1次，共檢查食品經(jīng)營主體56家，切實(shí)消除食品安全隱患；檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型平臺(tái)，通過制發(fā)檢察建議，將發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)攤販未辦理健康證或健康證過期等問題線索推送至有關(guān)部門，累計(jì)整治食品安全問題101個(gè)。二是持續(xù)加強(qiáng)打擊力度。市食安辦、法院、檢察院、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等8部門聯(lián)合制定了《廣元市辦理食品安全違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制》，召開聯(lián)席會(huì)議1次，部門協(xié)同辦理食品犯罪案件30余件，食品安全專家對(duì)5件食品安全違法案件中的涉案食品作出“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的評(píng)估意見，以專業(yè)意見解決“無法可依”的空白狀態(tài)。通過監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、抽檢檢測(cè)等方式深入挖掘涉嫌違法線索，共排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3682條，行政執(zhí)法立案411起，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門案件線索15件，移送涉嫌違法犯罪案件7件。成功偵破“12·6”生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（病死牛），搗毀屠宰窩點(diǎn)1個(gè)，執(zhí)法震懾力顯著增強(qiáng)。三是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、林業(yè)等部門每季度定期召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判會(huì)，通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

四、關(guān)于“科學(xué)化規(guī)范化建章立制”的建議回復(fù)

一是不斷健全制度體系。我市積極探索將食品安全深度融入基層治理體系，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。以鎮(zhèn)級(jí)綜治中心為樞紐，固化“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，整合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等7部門力量高效處置問題。將食安宣傳納入“大綜治”，針對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)群體，深入村居小巷、田間地頭開展科普宣傳、提供咨詢服務(wù)，動(dòng)員志愿者參與營造共治氛圍。二是不斷提升監(jiān)管能力。組織240家企業(yè)開展《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》新規(guī)培訓(xùn)，解讀添加劑新增品種、使用范圍及限量，強(qiáng)化源頭管控。組織8場專題培訓(xùn)，為459家作坊實(shí)施“一對(duì)一”指導(dǎo)，培育“精特美”陽光作坊70家。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)管理人員、商戶及配送員等200余人次，約談平臺(tái)12家，簽訂食品安全承諾書85份，筑牢行業(yè)自律防線。紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安、市場監(jiān)管聯(lián)合舉辦校園食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)培訓(xùn)，120名監(jiān)管骨干參加現(xiàn)場教學(xué)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

最后，再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心與支持。我們將以此為契機(jī)，持續(xù)用力、久久為功，全力做好食品安全工作，牢牢守住“舌尖上的安全”。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年7月29日

（聯(lián)系人：曾濤，15984440402）