廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對市八屆人大五次會議第138號提案答復(fù)的函

尊敬的周椿鴻代表：

您在市八屆人大五次會議期間提出的“關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價(jià)格管理”的建議收悉，我局高度重視，組織相關(guān)科室進(jìn)行認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、關(guān)于轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策執(zhí)行情況的回復(fù)

（一）轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策。根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2020〕422號）規(guī)定，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)終端用戶電價(jià)線損加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過6%。2021年10月《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整我省目錄銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2021〕401號）規(guī)定全面取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，放開用電價(jià)格。《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（川發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕499號）規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策執(zhí)行情況。受各時(shí)段電價(jià)差異以及商戶業(yè)態(tài)用電特性影響，物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)供電價(jià)格出現(xiàn)小幅波動(dòng)。通過廣泛收集市場經(jīng)營主體反饋，當(dāng)前多數(shù)轉(zhuǎn)供電主體能夠較好地落實(shí)轉(zhuǎn)供電政策，但仍存在個(gè)別物業(yè)公司違規(guī)加價(jià)現(xiàn)象，需持續(xù)關(guān)注并加強(qiáng)監(jiān)管。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)原因的回復(fù)

（一）管理能力薄弱加劇用電損耗

部分轉(zhuǎn)供電主體由于自身管理能力欠缺，在電力傳輸與使用過程中，無法有效管控“跑冒滴漏”問題，致使用電損耗顯著增加。為彌補(bǔ)這部分額外損耗帶來的成本，便采取違規(guī)加價(jià)的方式，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁至終端用戶。

（二）搭車收費(fèi)抬高電價(jià)水平

一些物業(yè)公司存在通過電費(fèi)搭車收取物管費(fèi)、公共區(qū)域電費(fèi)等不合理行為。這種操作方式直接抬高了電價(jià)，不僅加重了商戶用電成本，也違反了相關(guān)電價(jià)政策規(guī)定，擾亂了正常的市場價(jià)格秩序。

（三）設(shè)施老舊導(dǎo)致客觀損耗大

部分區(qū)域的轉(zhuǎn)供電設(shè)備、線路以及用電環(huán)境老舊落后，在電力傳輸過程中，因設(shè)備老化、線路老化等原因產(chǎn)生較大的客觀損耗。轉(zhuǎn)供電主體為維持運(yùn)營成本，在未通過合理途徑降低損耗的情況下，選擇違規(guī)加價(jià)來平衡收支。

（四）分時(shí)電價(jià)與商戶用電矛盾凸顯

商戶用電時(shí)段普遍集中在峰段區(qū)，然而當(dāng)前分時(shí)電價(jià)劃分與商戶實(shí)際用電規(guī)劃存在突出矛盾。這種矛盾使得商戶用電成本增加，同時(shí)也給轉(zhuǎn)供電主體帶來了電費(fèi)收支壓力，在一定程度上促使部分主體違規(guī)加價(jià)以緩解成本壓力。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)整治工作情況的回復(fù)

（一）市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同整治合力

市縣（區(qū)）兩級成立聯(lián)合檢查組，對我市轉(zhuǎn)供電執(zhí)行情況展開全面深入的外圍摸排工作。通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)核查等方式，精準(zhǔn)掌握我市轉(zhuǎn)供電實(shí)際執(zhí)行狀況，對摸排過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位，進(jìn)一步開展細(xì)致檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號制度，確保每一個(gè)問題都能得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)整治工作不留死角。

（二）深化政策宣講，營造社會共治氛圍

以“萬人進(jìn)萬企活動(dòng)”“3.15”消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益日活動(dòng)等為重要載體，廣泛開展“轉(zhuǎn)供電”電價(jià)政策及電價(jià)行為相關(guān)問題解讀政策宣傳工作。工作人員深入企業(yè)、商鋪、小區(qū)，向終端用戶發(fā)放宣傳冊，進(jìn)行普法宣講。有效提高了終端用戶自覺維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，調(diào)動(dòng)了社會各界參與監(jiān)督的積極性，推動(dòng)形成社會監(jiān)督、社會共治的良好局面。

（三）嚴(yán)格案件查處，維護(hù)市場價(jià)格秩序

依據(jù)前期摸排結(jié)果，精準(zhǔn)列出檢查重點(diǎn)，對各類違反電價(jià)政策的行為保持“零容忍”態(tài)度。對于不執(zhí)行電價(jià)政策、清退不主動(dòng)不及時(shí)或拒不清退，以及經(jīng)提醒告誡仍不按要求退還多收電費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行查處。截至目前，全市市場監(jiān)管部門已完成32家單位的外圍摸排工作，并對其中3家存在問題的單位進(jìn)行立案查處，維護(hù)了公平有序的市場價(jià)格秩序。

四、關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電加價(jià)管理的回復(fù)

（一）鞏固治理成果，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管

持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，規(guī)范價(jià)格行為，將涉企收費(fèi)檢查作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，每年開展一次專項(xiàng)檢查，以常態(tài)化監(jiān)管確保轉(zhuǎn)供電等紓困惠企政策落實(shí)到位，切實(shí)減輕中小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)宣傳執(zhí)法，提升監(jiān)管震懾力

通過“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商場”現(xiàn)場宣講等渠道，強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電政策與法規(guī)宣傳，重點(diǎn)增強(qiáng)商戶維權(quán)意識。同時(shí)，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，對違反電價(jià)政策行為嚴(yán)肅查處，對性質(zhì)惡劣的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為通過媒體曝光，并將行政處罰結(jié)果錄入企業(yè)信用信息平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本。

（三）凝聚工作合力，多維度規(guī)范管理

加強(qiáng)與發(fā)改、住建、國網(wǎng)電力公司和行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律，督促國網(wǎng)電力公司從戶表改造工程入手解決老舊小區(qū)電損率超標(biāo)問題；與發(fā)改部門對接電價(jià)政策，實(shí)現(xiàn)政策制定與執(zhí)行監(jiān)督銜接；聯(lián)合住建部門督促物業(yè)服務(wù)公司落實(shí)電價(jià)政策。此外，暢通12315等投訴舉報(bào)渠道，專人處理投訴，鼓勵(lì)社會監(jiān)督，確保電價(jià)政策落地見效。

您為我們提供了寶貴建議！我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作的開展。再次感謝您的寶貴建議，期待繼續(xù)得到您的關(guān)心與指導(dǎo)。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年6月25日