廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于第八屆人民代表大會第五次會議第9號提案答復(fù)的函

尊敬的張文杰代表：

您提出的《關(guān)于強化獼猴桃知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議》收悉，我局高度重視，組織相關(guān)部門、科室單位認(rèn)真調(diào)查研究。現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：

一、蒼溪獼猴桃產(chǎn)業(yè)基本情況

“蒼溪獼猴桃”是我市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“蒼溪紅心獼猴桃”既是我市地理標(biāo)志證明商標(biāo)也是國家馳名商標(biāo)，是廣元市唯一的馬德里國際商標(biāo)。成立蒼溪獼猴桃協(xié)會1個，擁有獼猴桃加工企業(yè)7家，“蒼溪獼猴桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品用標(biāo)企業(yè)1家，“蒼溪紅心獼猴桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)用標(biāo)企業(yè)47家，共計48家，占全市地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)的27.1%。截止2024年底，蒼溪縣種植獼猴桃39.5萬畝，年產(chǎn)鮮果15.8萬噸，年綜合產(chǎn)值達(dá)到63.1億元，帶動從業(yè)人員超10萬人，戶均年增收7000余元，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)13%。。

蒼溪紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為富民強縣的“黃金果”和代言蒼溪的“金名片”，2018年獲批省級地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)；2020年納入《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，獲得中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保；2021年被評為“全國地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧典型案例”；2022年榮獲“我最喜愛的四川省十大品牌榜樣”；2023年被國家市場監(jiān)督管理局列入“第二批地理標(biāo)志運用促進(jìn)重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄”，評為“四川省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興三十大典型案例”。連續(xù)8年榮登“中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百強榜”，連續(xù)5年榮獲中國品牌商標(biāo)博覽會“金獎”。

二、開展地理標(biāo)志保護(hù)工作情況

（一）構(gòu)建全媒宣傳矩陣，講好品牌故事

融合線上線下傳播渠道，提升地理標(biāo)志的品牌知名度和市場競爭力。線上利用微信公眾號、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳報道，提升公眾對地理標(biāo)志的認(rèn)知和重視，引導(dǎo)消費者正確選擇地理標(biāo)志的獼猴桃。線下積極組織參加各類展銷、展會，加大品牌宣傳力度。一是搭建節(jié)會平臺，每年舉辦一屆“蒼溪獼猴桃采摘節(jié)”，通過紅心獼猴桃國際訂貨會、四川·蒼溪獼猴桃采摘節(jié)和研討會等地方性節(jié)會，吸引國內(nèi)外企業(yè)前來參會參展、參觀考察；二是組織獼猴桃企業(yè)參加西博會、廣交會、農(nóng)博會、品博會、商標(biāo)節(jié)等節(jié)會，推動蒼溪獼猴桃地理標(biāo)志產(chǎn)品走出四川、走向全國；三是搭建線上“京東.蒼溪特產(chǎn)館”與線下體驗館，在上海、廣州等大中城市建立近30余家地理標(biāo)志品牌旗艦店，全方位展示蒼溪獼猴桃地理標(biāo)志產(chǎn)品。借力宣傳推介，蒼溪獼猴桃地標(biāo)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟等21個國家和地區(qū)，先后獲得四川省科技進(jìn)步獎，第十二屆、第十三屆西交會新技術(shù)新產(chǎn)品獎，上海博覽會、武漢農(nóng)博分會金獎，連續(xù)5年榮獲中國品牌商標(biāo)博覽會“金獎”。

（二）完善地標(biāo)發(fā)展政策，夯實品牌根基

2022年，蒼溪縣市場監(jiān)督管理局與縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展局及獼猴桃協(xié)會研討制訂《蒼溪紅心獼猴桃優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實施方案》《蒼溪紅心獼猴桃地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》《蒼溪紅心獼猴桃地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》，引導(dǎo)和規(guī)范地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)和“蒼溪紅心獼猴桃”經(jīng)銷商提高品牌保護(hù)意識和能力。2024年蒼溪縣政府印發(fā)《蒼溪縣“三大百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展獎補辦法（修訂）》，蒼溪縣市場監(jiān)管局制定《蒼溪縣地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌保護(hù)機制（試行）》《關(guān)于加強國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)“紅心獼猴桃”綜合保護(hù)的意見（試行）》《蒼溪紅心獼猴桃品牌保護(hù)專項整治工作方案》，對授權(quán)發(fā)明專利、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)、成功申報地理標(biāo)志等給予資金獎勵，累計兌現(xiàn)獎勵資金36萬元，惠及企業(yè)9家，奠定品牌保護(hù)與激勵的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)控地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)品牌形象

2022年，蒼溪縣制定《蒼溪紅心獼猴桃地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》，實行“統(tǒng)一商標(biāo)管理，統(tǒng)一品牌宣傳、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識包裝”，嚴(yán)格內(nèi)在品質(zhì)，樹立品牌形象。建立“縣鄉(xiāng)村”三級質(zhì)量承諾與信用評價機制，健全“重點名單”“黑名單”監(jiān)控制度和“一箱一碼，一果一標(biāo)”質(zhì)量安全追溯制度，探索創(chuàng)新“小村五戶聯(lián)保、大村十戶聯(lián)保”的質(zhì)量聯(lián)保機制，實現(xiàn)對地標(biāo)產(chǎn)品橫向到邊、縱向到底全覆蓋監(jiān)管。實行蒼溪紅心獼猴桃“身份證”識別管理，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范地標(biāo)專用標(biāo)志使用和質(zhì)量查驗，農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊，對應(yīng)季蒼溪紅心獼猴桃等地標(biāo)產(chǎn)品開展巡檢，依法打擊早采早摘、使用膨大素和禁用藥、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。開展線上線下全面排查行動，快速檢測與抽樣檢驗雙管齊下，扎實開展“蒼溪紅心獼猴桃”品牌保護(hù)專項打假。

（四）跨部門跨區(qū)域協(xié)同，嚴(yán)格品牌保護(hù)

蒼溪縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、檢察院等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)綜合保護(hù)的意見》《關(guān)于蒼溪紅心獼猴桃侵權(quán)假冒違法線索有獎舉報的公告》，健全舉報投訴處置機制，強化刑事司法與行政執(zhí)法銜接，鼓勵全民參與監(jiān)督，形成社會共治的大保護(hù)格局。與閬中市、南部縣、南江縣、恩陽區(qū)市場監(jiān)管部門簽訂《跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)助機制框架協(xié)議》，加強毗鄰市場監(jiān)管部門聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊混淆消費者認(rèn)知、損害原產(chǎn)地品牌聲譽的違法犯罪行為。2024年，市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮主力軍的作用，會同公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅等部門，以“鐵拳”“春雷”行動為抓手，以跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法為，扎實開展蒼溪紅心獼猴桃品牌保護(hù)暨銷售打假專項行動，查處商標(biāo)侵權(quán)案件13起，罰沒款21.75萬元。“蒼溪縣市場監(jiān)督管理局查處侵犯‘蒼溪紅心獼猴桃’證明商標(biāo)專用權(quán)案”經(jīng)地方推薦、遴選審核和專家評審等環(huán)節(jié)，獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)局2024年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例”。

三、下一步工作打算

蒼溪獼猴桃知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護(hù)工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚Вe累了一些經(jīng)驗，但對于外地生產(chǎn)的獼猴桃通過虛假包裝流入市場，以及網(wǎng)絡(luò)銷售“生產(chǎn)在A地、銷售在B地、發(fā)貨在C地”假冒產(chǎn)品等違法行為查處方面，缺乏權(quán)威的產(chǎn)地溯源技術(shù)手段，存在取證過程困難、案件查處周期長、人力和時間投入大等難點堵點。下一步，我局將針對地理標(biāo)志保護(hù)工作中的痛點、難點，持續(xù)強化部門協(xié)同、加強跨區(qū)域協(xié)作、暢通舉報投訴渠道，引導(dǎo)行業(yè)自律與消費者共治，共同實現(xiàn)獼猴桃知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

最后，感謝張文杰代表對我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，也請一如既往的繼續(xù)支持廣元市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年5月30日