一座城,千萬家,食品安全關乎國計民生。
民以食為天,食以安為先。習近平總書記指出,確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建,積極打造“川北美食之都”和“中國綠色食品產(chǎn)業(yè)名城”,引領全市上下凝心聚力、務實前行把市委八屆五次、六次全會繪就的美景一步一步變成實景。
從田間地頭到市民餐桌、從工廠車間到商超賣場、從部門監(jiān)管到全民參與,全市遵循“四個最嚴”要求,落實食品安全“兩個責任”,努力營造人人維護食品安全的良好氛圍,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”,讓人民群眾的消費安全感和滿意度不斷攀升。
從田間地頭到市民餐桌 食品安全從千頭萬緒變得井然有序
仲秋時節(jié),蒼溪縣河地鎮(zhèn)國慶村大片小白菜長勢正好,預計3天后將集中上市。河地鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管服務站站長龐伍走進菜地采樣新鮮菜葉,迅速帶回試驗室對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)測。
剪碎蔬菜、放入試管、加水混勻、取樣溶液、放在儀器上加熱……“顏色深藍,農(nóng)殘合標!”龐伍指著儀器說,瓜果蔬菜批量上市前,必須要采樣抽檢,嚴控常規(guī)農(nóng)殘超標。
食品安全治理千頭萬緒,一頭連著田間地頭,一頭連著百姓餐桌。“要把千頭萬緒變得井然有序,必須在日常監(jiān)管上下足功夫。”在河地鎮(zhèn)黨委書記楊光磊眼里,食品安全的屬地管理責任至關重要。
作為全市食品安全工作規(guī)范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全“穿透式”監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),河地鎮(zhèn)嚴格落實食品安全的屬地管理責任,從田間地頭到百姓餐桌,從生產(chǎn)車間到流通環(huán)節(jié),持續(xù)織密源頭管理、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費、畜禽屠宰五張“責任網(wǎng)”,層層落實食品安全責任,讓監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,不留任何“死角”,變得更公開、更透明。
“這批蕎麥從哪里采購的?我們查看下購貨憑證?”在河地鎮(zhèn)雙河酒廠,楊光磊從窖池里抓起一把酒糟,對原材料追蹤溯源。從兩月一次,到一月兩次,再到一周一次,這樣的追蹤溯源也變得更加密集平常。
河地鎮(zhèn)嚴格落實食品安全屬地管理責任,僅是我市深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”的一個小切片。
據(jù)市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長任湘濤介紹,2022年8月,國務院食安辦確定廣元市為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。全市推進落實食品安全“兩個責任”(屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任),市、縣、鄉(xiāng)、村四級2376名干部包保11223家獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效的工作機制,不斷推動食品安全“兩個責任”落地落實見效。
從生產(chǎn)車間到商超賣場 “穿透式”+“信用等級”監(jiān)管走在前列
配料、攪拌、醒發(fā)、成型、二次醒發(fā)、烘烤、注餡、冷卻……10月16日上午,在廣元經(jīng)開區(qū)四川金貝兒食品有限責任公司面包生產(chǎn)車間,兩條“毛毛蟲”面包生產(chǎn)線有條不紊地運轉。經(jīng)過4小時“歷練”,一條條“毛毛蟲”走出生產(chǎn)車間,登上冷鏈運輸車,發(fā)往80多家銷售門店。
“我們有合格的原材料、先進的生產(chǎn)工藝和完備的監(jiān)測手段。”金貝兒公司食品安全總監(jiān)周銀直接道出食品安全監(jiān)管之精髓。烘焙行業(yè)很特殊,產(chǎn)品種類多、原材料多,保質(zhì)期短,流通快、更新快,因而食品安全質(zhì)量管控更加“嚴苛”。
金貝兒烘焙產(chǎn)品嚴選食材,生產(chǎn)過程不額外添加防腐劑,不刻意延長保質(zhì)期,盡量保持食材原始風味。周銀介紹,金貝兒糕點產(chǎn)品保質(zhì)期短,一般只有2至3天時間,為確保產(chǎn)品新鮮,企業(yè)采取“按銷訂產(chǎn)”模式,各門店按量下單,車間按需生產(chǎn)。當日下午完成生產(chǎn),次日凌晨抵達門店,一大早上市銷售。門店過期產(chǎn)品,嚴格登記,立即下架,貨單同行退廠,并集中銷毀處置。
從企業(yè)生產(chǎn)總部到銷售門店的“橫向全鏈條”,從原輔材料、生產(chǎn)、貯存、運輸、經(jīng)營、追溯的“縱向全環(huán)節(jié)”,糕點烘焙行業(yè)一路“過五關斬六將”,構建起食品連鎖銷售領域“橫穿透+縱穿透”的網(wǎng)格化穿透監(jiān)管新路徑。
今年,省市場監(jiān)督管理局決定在食品連鎖企業(yè)試點開展“穿透式”監(jiān)管,市市場監(jiān)督管理局揭榜掛帥,主動承接試點項目,并與省食檢中心確定選取了業(yè)態(tài)囊括生產(chǎn)、銷售的四川金貝兒食品有限責任公司為先行試點企業(yè)。
據(jù)了解,全市不僅將糕點行業(yè)“穿透式”監(jiān)管擴大到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié),還聯(lián)動推行了信用風險分級分類監(jiān)管機制。
市場監(jiān)管部門根據(jù)年度評分,將企業(yè)食品安全信用風險從低到高劃分為A、B、C、D四個等級,對應綠、黃、橙、紅四個色標進行管理,合理確定年度監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容、方式及其管理措施,推動實現(xiàn)企業(yè)落實主體責任和部門落實監(jiān)管責任同心、同向、同安全。
目前,廣元率先在全省制定《糕點生產(chǎn)經(jīng)營連鎖企業(yè)風險隱患穿透式監(jiān)管工作規(guī)范》,率先在川渝兩地大型連鎖食品銷售企業(yè)檢查中,率先試點對糕點生產(chǎn)經(jīng)營連鎖企業(yè)開展穿透式檢查和信用監(jiān)管風險等級分類評定,持續(xù)強化糕點類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管。
從部門監(jiān)管到全民參與 推進“監(jiān)檢聯(lián)動”不斷提高人民滿意度
全市高度重視食品安全工作,切實呵護“舌尖上的安全”,不斷提升人民群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感。
今年3月15日是第41個國際消費者權益日,2023年廣元市消費維權年主題啟動儀式在國際商貿(mào)城舉行。“全國食品安全宣傳周在每年幾月份舉行?”“公眾查閱食品安全國家標準是否收費?”“野生魚自然生長是否比人工養(yǎng)殖更安全?”……在食品安全有獎知識競答現(xiàn)場,不少市民圍著主持人舉手搶答。
食品安全大于天,食品安全天天都要“3·15”。在競猜現(xiàn)場,不少市民表示,希望加大食品安全監(jiān)督力度,加大違法處罰力度,讓無良商家“痛到不敢再犯”。倒逼企業(yè)遵紀守法,構建食品安全銅墻鐵壁,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。
人民群眾有呼聲,監(jiān)管部門有行動。
3月30日,市場監(jiān)管部門開出首張未落實食品安全主體責任罰單,利州區(qū)某食品廠未建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度,執(zhí)法部門依法作出了行政處罰。
4月3日,廣元市“春雷行動2023”暨“鐵拳行動”新聞通報會上,現(xiàn)場通報了廣元某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的典型案例。市場監(jiān)管部門依法沒收不合格火腿腸5袋、沒收違法所得3300元,處罰款30000元。
廣元遵循最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,推動食品安全“兩個責任”同心、共力,堅決筑牢食品安全防線。
今年以來,全市開展各類食品安全監(jiān)督抽檢6406批次、檢出不合格(問題)樣品200批次,其中評價性抽檢393批次,合格率99.3%。年初開展“春雷行動2023食品安全整治行動”以來,立案查處各類食品安全違法案件695件,處罰沒款116.36萬元,移送公安機關并立案10件。
食品安全是重大民生問題,既要加強行業(yè)部門監(jiān)管、嚴厲打擊,也要動員全社會廣泛參與,努力營造人人關心、人人監(jiān)督的共治共享氛圍,不斷增強公眾對食品安全的信心。
民之所呼,政之所向。廣元市圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建,縣區(qū)聯(lián)動開展“你點我檢”“你點我查”“你送我檢”等活動,有力推進食品安全“監(jiān)檢聯(lián)動”走深走實,貼近民生。
今年6月,市場監(jiān)管部門根據(jù)前期調(diào)查問卷結果,開展2023年食品安全“你點我檢”活動,18907人參與問卷調(diào)查,對群眾關注度最高的大米、食用油、腌臘制品、白酒等7個品種開展204批次抽檢。其中,利州區(qū)某中餐館銷售的1批次“臘肉”不符合食品安全國家標準規(guī)定,市場監(jiān)管部門對當事人立案調(diào)查,處罰款1000元,并開展行政約談。
“菜籃子”“米袋子”“果盤子”,事關千家萬戶,是最基本的民生。廣元市創(chuàng)新推行食品安全包保督導向“兩端”延伸,抓住重點場所、重點環(huán)節(jié)“兩個重點”,對食品生產(chǎn)企業(yè)原材料供應商及學校、養(yǎng)老機構等集中供餐單位的大宗食材供應商等“前端源頭”和食品冷鏈、運輸、倉儲、餐飲配送等“后端過程”進行督導,確保“兩個責任”落地見效、行穩(wěn)致遠。今年前三季度,全市有303名包保干部在開展季度督導工作中,向“兩端”延伸督導食品生產(chǎn)經(jīng)營主體436家。
主辦單位:廣元市市場監(jiān)督管理局 技術支持:中國電信廣元分公司 網(wǎng)站維護:廣元市電子政務外網(wǎng)運營中心
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