廣元市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于市政協(xié)八屆三次會議第165號提案答復(fù)的函

李英委員：

您提出的《關(guān)于落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任消除托管機(jī)構(gòu)安全隱患的建議》（第165號提案）收悉，現(xiàn)會同市教育局、市住建局、市消防救援支隊(duì)答復(fù)如下：

一、行業(yè)主管部門嚴(yán)格履職落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

一是依法查處托管機(jī)構(gòu)開展非法校外培訓(xùn)。我市教育部門切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，引導(dǎo)357家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”，現(xiàn)有236家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家，非學(xué)科類225家（已按照《非學(xué)科類管理辦法》分類管理的規(guī)定移交至文廣旅、科技、體育部門）。同時(shí)，全市各級教育部門堅(jiān)持將規(guī)范治理納入常態(tài)化巡查，積極與市場監(jiān)管、民政、文廣旅、體育局等部門協(xié)同聯(lián)動，今年開展了8次校培機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，出動35人次，責(zé)成托管機(jī)構(gòu)、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)退還家長補(bǔ)課費(fèi)7萬余元，排除托管機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)場所安全隱患4家。

全市各級市場監(jiān)管部門按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》要求，將從事校外培訓(xùn)、托管的市場主體登記信息通過廣元市市場主體信用信息共享交換平臺全數(shù)推送至教育、住建、文廣旅、體育、消防等相關(guān)主管部門。截至目前共推送已登記經(jīng)營范圍含校外托管的在冊企業(yè)（不含已吊銷）185家、在冊個(gè)體工商戶（不含已吊銷）127家，為各行政主管部門落實(shí)事中事后監(jiān)管提供支持，并及時(shí)查處虛假廣告、價(jià)格欺詐等違法行為。

二是強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。全市消防救援隊(duì)伍已將部門場所納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍，并對其開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極開展消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全宣傳，切實(shí)維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。全市各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《中華人民共和國消防法》和住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》規(guī)定，嚴(yán)格開展新（改）建托管機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)及備案抽查工作，全力做好托管機(jī)構(gòu)消防安全源頭把控。

三是從嚴(yán)做好食品安全監(jiān)管。市市場監(jiān)管局結(jié)合“春雷行動2023”食品安全專項(xiàng)整治，聯(lián)合公安、教育、城管等部門對校園周邊經(jīng)營主體進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)整治，共檢查50余家食品經(jīng)營單位和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題移交縣區(qū)部門進(jìn)行督促整改。同時(shí)，市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合開展了2023年春季學(xué)校食品安全雙隨機(jī)抽查檢查，在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽取檢查了28所學(xué)校食堂和34家學(xué)校及周邊食品經(jīng)營單位。今年4月，全市各級市場監(jiān)管部門對各級各類學(xué)校及周邊經(jīng)營店開展食品安全專項(xiàng)檢查，出動執(zhí)法人員1584人次，檢查學(xué)校食堂675所，學(xué)校及周邊食品經(jīng)營單位630家，發(fā)現(xiàn)問題231個(gè)，責(zé)令91件，立案查處23件。

二、下一步工作打算

一是繼續(xù)做好校外培訓(xùn)的監(jiān)管工作。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》以及教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》精神，按照國家、省級主管部門工作部署，全市各級教育、市場監(jiān)管、住建、消防等部門將依法履行賦予的職能職責(zé)，對校外培訓(xùn)行為做好日常監(jiān)管，及時(shí)依法查處各類無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

二是確保消防安全形勢穩(wěn)定。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并根據(jù)廣元市政府出臺的《廣元市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《加強(qiáng)新形勢下消防安全工作二十六條措施》和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，消防及行業(yè)主管部門將組織開展校外培訓(xùn)、托管等機(jī)構(gòu)的消防安全大檢查，督促不符合要求的托管機(jī)構(gòu)整改火災(zāi)隱患，并積極開展消防安全培訓(xùn)。

三是繼續(xù)落實(shí)食品安全監(jiān)管。按照國家市場監(jiān)管總局今年6月15日發(fā)布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，各級市場監(jiān)管部門督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)針對食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，分類指導(dǎo)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單，以檢查風(fēng)險(xiǎn)清單為基礎(chǔ)，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到最小工作單元。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2023年7月31日

（聯(lián)系人及電話：趙明，13508069033）