廣元市市場監(jiān)督管理局 關于對政協(xié)八屆廣元市委員會第二次會議提案第089號答復的函

李曉容委員：

您提出的《關于進一步加強外賣食品安全監(jiān)督管理的建議》已收悉，結合我局職責，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、開展的主要工作

近年來，網(wǎng)絡餐飲發(fā)展迅猛，方便了人民群眾生活。但隨著訂餐量激增和網(wǎng)絡餐飲平臺的快速擴張，網(wǎng)絡餐飲服務領域的食品安全問題不斷暴露出來。針對網(wǎng)絡餐飲服務領域存在的突出問題，我局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，以規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺（含自建平臺、分支機構、代理商、合作商）、入網(wǎng)餐飲服務提供者經(jīng)營行為為重點，通過建立健全監(jiān)管制度、強化日常監(jiān)督檢查、組織開展專項治理等措施，持續(xù)強化網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管，切實保障廣大百姓“舌尖上的安全”。

（一）著力安排部署，統(tǒng)籌推進。為切實做好網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，我局結合“春雷行動2022”、食品安全“守查保”專項行動、創(chuàng)文等工作，大力開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全治理，對全市網(wǎng)絡餐飲服務食品安全整治工作進行安排部署，明確整治重點、整治目標、整治方法和工作要求；建立了廣元市網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，與公安、網(wǎng)絡信息主管部門、電信主管部門等單位進行協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力，加大對網(wǎng)絡食品違法犯罪的打擊力度。2022年5月我局聯(lián)合市商務局等九部門印發(fā)了《廣元市推進“餐飲服務規(guī)范年”行動實施方案》，要求以“四個最嚴”要求為根本遵循，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，聚焦網(wǎng)絡餐飲食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，嚴防嚴管嚴控網(wǎng)絡餐飲食品安全風險隱患，嚴格落實網(wǎng)絡餐飲服務食品安全主體責任，提高全市網(wǎng)絡餐飲質量安全水平。

（二）開展專項檢查，嚴格監(jiān)管。我局實行市縣（區(qū)）聯(lián)動開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全治理行動，對全市范圍內9家網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者是否履行建立食品安全相關制度、是否嚴格審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務提供者營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證、是否如實記錄網(wǎng)絡訂餐信息和入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查監(jiān)測；對2492家入網(wǎng)餐飲服務提供者線下實體店開展抽查檢查，重點對證照資質（是否超范圍經(jīng)營、證照模糊、偽證照）、人員健康管理、原料采購、加工制作、包裝貯存、運輸配送等環(huán)節(jié)進行重點檢查；對四川省網(wǎng)絡食品安全監(jiān)測核查處置平臺推送的766條網(wǎng)絡食品安全監(jiān)測違法線索及時調查處理，查處率100%，通過線上嚴管線下嚴控，確保網(wǎng)絡供餐環(huán)節(jié)食品安全風險可控。

（三）強化宣傳，暢通消費維權渠道。根據(jù)食品安全“守查保”“餐飲服務規(guī)范年”專項行動，對“網(wǎng)紅”餐廳開展檢查。向公眾大力宣傳整治行動過程及成效，發(fā)放網(wǎng)絡訂餐食品安全宣傳資料，有效提高公眾網(wǎng)絡訂餐食品安全風險防范意識和消費維權意識，努力營造安全的網(wǎng)絡餐飲服務與消費氛圍。暢通12315、12345投訴舉報渠道，同時加大違法違規(guī)行為曝光力度，通過輿論監(jiān)督力量督促網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營平臺、網(wǎng)絡餐飲服務提供者落實主體責任，保障食品安全。

二、下一步工作打算

現(xiàn)今網(wǎng)絡餐飲入網(wǎng)門檻低、衛(wèi)生狀況堪憂、無證經(jīng)營等問題依然存在。下一步，我們將針對這些問題，進一步加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管。

（一）嚴格落實主體責任。一是嚴格落實網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺主體責任。督促平臺嚴格落實自身備案登記、入網(wǎng)資質審查、線上信息公示、配送過程管理、入網(wǎng)餐飲服務提供者經(jīng)營行為檢測，以及對送餐人員的培訓管理等各項主體責任。二是嚴格落實入網(wǎng)餐飲服務提供者的主體責任。督促入網(wǎng)餐飲服務提供者進一步規(guī)范經(jīng)營行為，按照《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，加強原料采購與貯存、后廚環(huán)境衛(wèi)生、加工制作過程等的管理，保證線上銷售的餐飲食品與線下實體店銷售的餐飲食品質量安全。

（二）建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機制。開展線上線下協(xié)同監(jiān)管，確保線上線下違法行為同步治理。一是對四川省網(wǎng)絡食品安全監(jiān)測核查處置平臺抓取的違法違規(guī)線索及時進行核查處置。二是開展網(wǎng)絡訂餐線下同步治理，對入網(wǎng)餐飲服務提供者開展線下檢查，加大對各平臺銷量排名靠前的網(wǎng)紅店鋪的檢查力度。開展線下無證餐飲綜合治理，消除網(wǎng)上無證經(jīng)營源頭。將網(wǎng)絡餐飲食品列入抽檢計劃，進一步加大網(wǎng)絡餐飲食品抽檢力度。三是進一步加強與公安、網(wǎng)絡信息主管部門、電信主管部門等單位的合作聯(lián)動，建立協(xié)調聯(lián)絡溝通機制，形成監(jiān)管合力，加大網(wǎng)絡食品違法犯罪行為的打擊力度，探索網(wǎng)絡食品領域信用監(jiān)管，全面凈化網(wǎng)絡食品安全環(huán)境。

（三）嚴懲重處違法行為。嚴厲打擊網(wǎng)絡餐飲違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺未落實審查責任，未取得食品經(jīng)營許可證入網(wǎng)經(jīng)營等突出問題從重處罰。對涉及的違法經(jīng)營者在各平臺同步清理，對涉及的平臺同步查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安部門，保持對違法行為嚴懲重處的高壓態(tài)勢。

（四）加大宣傳引導力度。將網(wǎng)絡餐飲服務食品安全作為重要內容，納入“食品安全宣傳周”活動當中，持續(xù)開展食品安全法律法規(guī)宣傳，引導社會各界積極參與食品安全普法宣傳，增強全社會食品安全意識和法治意識，增強消費者社會監(jiān)督意識。加強餐飲領域“禁限塑”的宣傳引導，督促入網(wǎng)餐飲服務提供者使用替代產品，不再使用不可降解塑料袋、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具。

（五）強化社會共治。引導第三方平臺通過免費投放“食安封簽”提升網(wǎng)絡餐飲消費滿意度；鼓勵入網(wǎng)餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，鼓勵網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺主動搜索分析平臺上消費者食品安全負面評論，開展自查；進一步發(fā)揮公眾監(jiān)督在網(wǎng)絡餐飲安全治理方面的作用，通過發(fā)揮各方力量，切實形成社會共治局面。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關心，希望在今后的工作中進一步得到您的支持。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2022年8月31日

（聯(lián)系人及電話：李林，15390182128）