廣元市場監管局以“紅黑榜”機制破除 特殊食品監管難題

為進一步加強特殊食品安全監管，督促經營主體主動落實食品安全主體責任，加強行業自律、誠信經營，廣元市積極探索監管新模式，建立《廣元市特殊食品經營主體“紅黑榜”制度》，破除監管痛點難點，構建聯合激勵和懲戒機制。

一是調研摸底，完善監管基礎。按照“守底線、查隱患、保安全”專項行動的安排部署，對全市特殊用品店進行拉網式排查，調查統計生產、經營主體數量、分布和產業特點，明確監管重點。建立監管臺賬，實施靜態和動態管理，為有效監管奠定堅實基礎。

二是統籌謀劃，搭建制度框架。將“紅黑榜”機制納入全市特殊食品安全監管重點，組織專題研究部署，在廣泛征求意見基礎上正式印發實施《廣元市特殊食品經營主體“紅黑榜”制度》，明確“紅黑榜”劃分標準和退出評價機制。

三是嚴格標準，客觀公正評價。“紅黑榜”評價堅持依法、客觀、公開、公正的原則，采用基層監管所篩選、監管股室初審、縣區局領導審核、市局審核四級審定程序，從多角度多維度進行全面評估。嚴格“紅黑榜”準入標準，對同時滿足資質合法、經營產品合法、經營行為合法等8類要求的經營主體納入“紅榜”予以表揚。對虛假宣傳、拒不整改或整改不到位等9類嚴重違法違規行為納入“黑榜”公開曝光。“紅黑榜”通過門戶網站等媒體公開發布，主動接受廣大群眾和媒體監督。

  四是圖文并茂，實行動態管理。“紅黑榜”將經營主體的真實情況以照片與文字相結合的形式分行呈現，“紅”“黑”對比分明，倒逼經營者主動落實食品安全主體責任，形成讓守法者受益、違法者受損的激勵約束機制。“紅黑榜”實行動態管理、能進能出，對列為“黑榜”的公示曝光，責令限時整改，并跟進監管、整改確認；對前期列入“紅榜”，經檢查達不到“紅榜”標準的，撤出“紅榜”。真正起到“曝光一家，整改一家，教育一片”的效果。

五是加強宣傳，營制共治氛圍。按照“部門推動、企業主導、自主承諾、多方監督，失信懲戒”的原則，組織開展形式多樣宣傳活動、宣講“紅黑榜”相關規定、要求，引導消費者正確認識特殊食品，了解掌握維權知識，促進全社會科學認知、理性消費，提升社會共治氛圍。