昭化區“五四三”工作法持續推動“雙隨機、一公開”監管工作

近年來，昭化區全面推行以“動態管理五要素+四聯執法+三嚴監管”為重點的“雙隨機、一公開”監管機制，為企業發展“減負松綁”，今年前三季度，實現新開辦企業同比增長31%，民間投資增長54.2%，增速居全市第一。

堅持動態管理五要素，找準“管什么”。一是不斷完善“一單”。針對新冠肺炎疫情，及時增加疫苗、價格、產品質量等疫情防控相關監督檢查事項，抽查醫療機構10家，責令限期整改7家。二是持續充實“兩庫”。將今年新開辦的460家企業實時納入企業名錄庫，全面摸清行政執法人員底數，建立健全精準的執法人員名錄庫。三是進一步修訂“一細則”。結合工作實踐，對工作職責劃分、抽查檢查程序、抽查結果運用等細則進行調整和優化。四是常態化維護“一平臺”。落實專人對四川省市場監管一體化平臺和廣元市市場主體信用信息共享交換平臺進行實時維護和管理，培訓操作人員20余人次，為順利開展抽查工作提供了有力的技術保障。

堅持“四聯執法”，明確“怎么管”。一是聯合檢查。按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，制定各部門各系統工作計劃和抽查細則，形成行業主管部門牽頭、多部門共同參與的聯合檢查模式。今年以來，共開展跨部門抽查40批次，抽取市場主體240戶。二是聯合執法。建立了行業分管縣級領導牽頭的聯動推進機制，召開工作推進會和聯席會議4次，推動各執法部門間信息共享、執法互動，有效避免了多頭執法、監管脫節，最大限度減少對企業的干預。三是聯合辦案。對超出行業執法范圍的個案，強化部門協作配合，加強信用監管和聯合懲戒，實現法與紀、行政法與刑事法的無縫銜接，對20戶異常經營企業依法進行了公示。四是聯合服務。成立“雙隨機、一公開”監管工作督導專班，根據企業反映的問題及時調整方案，分時、分段、分片推出聯動服務。定期開展服務企業營商環境滿意度測評，每季度重點對7個涉企常辦事項、17個政府部門和25個公共服務部門領導班子及成員、股室長進行滿意度評價，對排名后3位的進行約談，累計幫助企業解決問題180余個。

堅持“三嚴監管”，確?！肮艿煤谩?。一是嚴公布。全面壓實牽頭部門責任，確保在抽查結束7日內將抽查企業結果全部完成信息錄入，并通過全國企業信用信息公示系統及時向社會公示，做到了錄入無例外、公開無間隙。二是嚴處理。對抽查中發現的各類問題，依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，充分發揮“處理一個，警示一片”的效果，全年依法立案查處8件，責令整改32家。三是嚴督查。加大對“雙隨機、一公開”監管工作的督查督辦，今年開展專項督導2次，有效解決了工作推進中的各類問題，確保目標明確到位、責任落實到位、任務銷號到位。