《廣元市經(jīng)營主體除名辦法》政策解讀

政策文件：廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣元市經(jīng)營主體除名辦法》的通知

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場機(jī)制，更好落實(shí)我市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，逐步建立規(guī)范、透明、便捷、高效的經(jīng)營主體退出機(jī)制，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定了《廣元市經(jīng)營主體除名辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、起草背景及制定依據(jù)

在《辦法》起草過程中，按照國務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、省、市相關(guān)政策，借鑒了省內(nèi)外各市經(jīng)驗(yàn)，2022年9月，印發(fā)了《廣元市市場主體除名辦法（試行）》。

通過兩年實(shí)際實(shí)施當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)，起草了《廣元市經(jīng)營主體除名辦法（征求意見稿）》，向社會公眾和縣（區(qū)）征求意見建議，在意見征集期內(nèi)未收到反饋意見，并通過公平競爭審查、合法性審查，最終形成《廣元市經(jīng)營主體除名辦法》。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分六章十四條，具體包括：經(jīng)營主體除名情形、實(shí)施除名主體、除名流程、除名后的監(jiān)管、異議和救濟(jì)、附則。

三、主要特點(diǎn)

（一）明確了除名范圍。一是經(jīng)營主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或撤銷設(shè)立登記的；二是經(jīng)營主體處于開業(yè)狀態(tài)，因未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年且近兩年未申報(bào)納稅的。

（二）明確了除名工作流程。在上級未出臺新的規(guī)定以及登記系統(tǒng)未更新前，由全市各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)信用監(jiān)管工作的科（股）室牽頭本級經(jīng)營主體除名工作，包括審查、制發(fā)除名決定、受理并處理異議申請等；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營主體登記的科（股）室負(fù)責(zé)實(shí)施除名標(biāo)記工作，將除名決定逐級上報(bào)省市場監(jiān)管局進(jìn)行除名標(biāo)記。

（三）明確了除名救濟(jì)途徑。一是被除名標(biāo)記的經(jīng)營主體依法辦理注銷登記或被撤銷吊銷后，除名標(biāo)記自動終止；二是經(jīng)營主體除名情形已糾正、改正不再屬于除名范圍的，可向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門申請終止除名標(biāo)記，恢復(fù)原信息公示狀態(tài)；三是經(jīng)營主體除名決定可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

（四）除名后的相關(guān)工作。經(jīng)營主體被除名后，其名稱被統(tǒng)一社會信用代碼或注冊碼代替，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)其他利益關(guān)系人等需查詢使用相關(guān)市場主體信息時，仍可以通過經(jīng)營主體注冊號或者統(tǒng)一社會信用代碼查詢經(jīng)營主體相關(guān)信息。