廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 重點(diǎn)工作清單》的通知

相關(guān)鏈接：對(duì)《2022年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作清單》政策解讀

廣市監(jiān)辦〔2022〕20號(hào)

市局相關(guān)科室（隊(duì)）、直屬單位：

《2022年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作清單》已經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)科室（隊(duì)）圍繞各自職能，認(rèn)真謀劃思考，提出切實(shí)可行的工作舉措，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，并做好資料收集和工作總結(jié)。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2022年4月20日

2022年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作清單

2022年是我市“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)深化年”，為全面貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，聚力打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作清單。

一、進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制（3條）

1.開(kāi)展“一照多址”“一證多址”改革

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對(duì)符合條件的企業(yè)，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記；對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證，探索允許企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，其就符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年8月

2.便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更

大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年8月

3.建立川陜甘三省結(jié)合部地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用監(jiān)管、修復(fù)協(xié)同互助及信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)異地可報(bào)、可辦、可取、可共享

建立市場(chǎng)準(zhǔn)入異地協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地受理、協(xié)同辦理、免費(fèi)寄遞；建立冒名登記異地協(xié)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人數(shù)據(jù)情況異地協(xié)查，信息共享；建立數(shù)據(jù)檔案信息異地共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體檔案數(shù)據(jù)異地協(xié)查共享；建立信用信息共享互用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用記錄和信用修復(fù)共享互認(rèn)；建立全程協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施信用包容審慎監(jiān)管；建立信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完善信息抄送制度和聯(lián)合懲戒制度；建立日常協(xié)同機(jī)制，探索實(shí)施跨地區(qū)信用修復(fù)。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科、信用監(jiān)管科分別牽頭各自領(lǐng)域

完成時(shí)限：2022年8月

二、健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制（5條）

4.拓展企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍

在企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年4月

5.進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶

探索整合企業(yè)開(kāi)辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開(kāi)戶備案信息，自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門。開(kāi)戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年6月

6.企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記

通過(guò)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，建立標(biāo)準(zhǔn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）負(fù)面清單管理制度，在便利住所登記的同時(shí)，防范虛假住所等突出風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年8月

7.試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理

通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)完成登記注冊(cè)的企業(yè)，可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理變更手續(xù)。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年4月

8.探索建立市場(chǎng)主體除名制度

對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體，登記機(jī)關(guān)可對(duì)其作出除名決定。除名后，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記，且不得從事與清算和注銷無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續(xù)，并可對(duì)除名決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，政策法規(guī)科、直屬分局配合

完成時(shí)限：2022年6月

三、更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展（4條）

9.擴(kuò)大市場(chǎng)主體開(kāi)辦“零成本”覆蓋范圍，提供更多辦事選擇方式

進(jìn)一步延伸基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)和銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織及會(huì)員作用，擴(kuò)大市場(chǎng)主體開(kāi)辦幫辦、代辦途徑，提升線下服務(wù)水平，為群眾提供更加多元的便利化選擇，化解偏遠(yuǎn)地區(qū)辦事群眾線下路遠(yuǎn)、線上難辦難題；探索擴(kuò)大市場(chǎng)主體開(kāi)辦“零成本”覆蓋范圍，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年6月

10.允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)備案許可

在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，經(jīng)充分研究論證和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)自動(dòng)制售設(shè)備、無(wú)人售貨商店等自動(dòng)化、無(wú)人化新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可或辦理食品經(jīng)營(yíng)備案。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科牽頭，食品經(jīng)營(yíng)科、政策法規(guī)科配合

完成時(shí)限：2022年6月

11.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、構(gòu)建完善保護(hù)體系

制定《2022年廣元市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保護(hù)實(shí)施方案》，修訂完善《廣元市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金管理辦法》，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和科研院校等試點(diǎn)示范工作，帶動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年6月

12.開(kāi)展高價(jià)值專利培育，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

針對(duì)縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色，圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等專利密集型產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突出重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)，開(kāi)展高價(jià)值專利培育，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航，在優(yōu)勢(shì)企業(yè)和貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量上有突破，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)能力。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年8月

四、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平（1條）

13.在“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)處理管理系統(tǒng)”中為符合條件的企業(yè)開(kāi)設(shè)便捷

對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，告知CCC免辦證書申請(qǐng)和審核的辦理流程。承接省市場(chǎng)監(jiān)管局下放事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)免予辦理CCC認(rèn)證本地便捷通道操作，做好監(jiān)管工作。

責(zé)任部門：認(rèn)檢監(jiān)管科

完成時(shí)限：2022年8月

五、優(yōu)化外商投資和國(guó)際人才服務(wù)管理（1條）

14.簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記的流程和材料

允許采用簡(jiǎn)化版公證文書（僅保留公司注冊(cè)證明書、公司商業(yè)登記證以及授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會(huì)或股東會(huì)決議等核心信息的文書）辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年8月

六、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管（10條）

15.探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過(guò)程中，及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管，并做到全程可查詢、可追溯。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，登記注冊(cè)科、各相關(guān)科室配合

完成時(shí)限：2022年6月

16.在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

在食品、藥品領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，并探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任部門：食品生產(chǎn)科、食品經(jīng)營(yíng)科、藥品監(jiān)管科分別牽頭各自領(lǐng)域，信用監(jiān)管科配合

完成時(shí)限：2022年8月

17.加強(qiáng)專利侵權(quán)行政裁決和知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作機(jī)制

加快行政裁決工作人員培養(yǎng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決案件受理工作制度，暢通案件受理渠道，全面提升我市專利侵權(quán)糾紛行政裁決能力；扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，對(duì)專利真實(shí)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管整治，堅(jiān)決打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年8月

18.進(jìn)一步完善健全行政裁決工作機(jī)制，提升我市專利侵權(quán)糾紛行政裁決能力

建立并完善各縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)廣元市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、執(zhí)法部門、司法行政機(jī)關(guān)與人民法院協(xié)作，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作，做好與人民法院訴調(diào)對(duì)接和司法行政機(jī)關(guān)的維權(quán)援助，便利權(quán)利人依法合理維權(quán)。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年8月

19.嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)等行為，形成市縣及部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

有效調(diào)動(dòng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管力量，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)打擊非正常專利申請(qǐng)行為，依據(jù)職責(zé)分工，持續(xù)開(kāi)展非正常專利申請(qǐng)集中整治行動(dòng)，提高非正常專利的撤回率。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年8月

20.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)商品抽檢機(jī)制

加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的抽檢力度，定期公示抽檢結(jié)果，并將屬地平臺(tái)中非本地商戶抽檢結(jié)果推送至商戶所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，商戶所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

責(zé)任部門：食品抽檢科、質(zhì)量監(jiān)督科分別牽頭各自領(lǐng)域，市場(chǎng)網(wǎng)監(jiān)科配合

完成時(shí)限：2022年6月

21.實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

探索制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書，在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用等從業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年4月

22.建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單

探索柔性監(jiān)管新方式，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。

責(zé)任部門：政策法規(guī)科牽頭，綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)配合

完成時(shí)限：2022年5月

23.在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域探索建立行政審批、行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度

探索建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可、行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分審批及監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，或行政相對(duì)人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，政策法規(guī)科、人事科、登記注冊(cè)科、信用監(jiān)管科、綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)配合

完成時(shí)限：2022年6月

24.探索實(shí)行懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度

探索在食品、藥品等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，依法制定懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度的具體辦法。

責(zé)任部門：執(zhí)法監(jiān)督科牽頭，政策法規(guī)科、食品生產(chǎn)科、食品經(jīng)營(yíng)科、藥品監(jiān)管科、食品大隊(duì)、藥械大隊(duì)配合

完成時(shí)限：2022年7月

七、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)（2條）

25.進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍，推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過(guò)政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享等方式歸集或核驗(yàn)企業(yè)基本信息，探索實(shí)行企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)須提交其他材料。在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年8月

26.簡(jiǎn)化洗染經(jīng)營(yíng)者登記手續(xù)

洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后，無(wú)須到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門直接將相關(guān)信息推送給同級(jí)商務(wù)部門。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年6月

八、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)體制創(chuàng)新（4條）

27.成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

探索成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化共商共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。

責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)化科

完成時(shí)限：2022年8月

28.保障各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)

嚴(yán)格落實(shí)川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門簽署的反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)作協(xié)議，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，探索建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家?guī)欤掷m(xù)開(kāi)展第三方評(píng)估，及時(shí)糾正制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。依托12315平臺(tái)，暢通反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范直銷、打擊傳銷投訴舉報(bào)渠道，依照《川渝涉公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》，及時(shí)處理和回應(yīng)投訴反映問(wèn)題，積極營(yíng)造公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

責(zé)任部門：競(jìng)爭(zhēng)科

完成時(shí)限：2022年8月

29.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)，實(shí)現(xiàn)登記檔案異地可查

建設(shè)登記檔案智慧查詢系統(tǒng)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)登記檔案對(duì)外查詢；落實(shí)“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科

完成時(shí)限：2022年6月

30.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“行刑銜接”機(jī)制。

責(zé)任部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2022年8月

九、配合其他部門在相關(guān)工作領(lǐng)域創(chuàng)新（6條）

31.優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制

建立破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對(duì)已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無(wú)須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人在試點(diǎn)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對(duì)被查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。處置后依據(jù)破產(chǎn)受理法院出具的文件辦理解封和資產(chǎn)過(guò)戶、移交手續(xù)，資產(chǎn)處置所得價(jià)款經(jīng)與查封單位協(xié)調(diào)一致后，統(tǒng)一分配處置。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科（配合法院等部門）

32.進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息

允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式，經(jīng)身份核驗(yàn)后，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科（配合法院等部門）

33.健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)凇靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加相關(guān)信息，及時(shí)反映企業(yè)重整情況；有關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。探索重整計(jì)劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo)、融資、開(kāi)具保函等資格。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科（配合法院等部門）

34.探索開(kāi)展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)

探索制定跨境科研用物資正面清單，對(duì)正面清單列明的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研物資實(shí)行單位事先承諾申報(bào)、海關(guān)便利化通關(guān)的管理模式，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單申報(bào)、檢疫審批、監(jiān)管證件管理等環(huán)節(jié)。對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的研發(fā)用醫(yī)療器械，準(zhǔn)許企業(yè)在強(qiáng)化自主管理、確保安全的前提下進(jìn)口，海關(guān)根據(jù)相關(guān)部門意見(jiàn)辦理通關(guān)手續(xù)。

責(zé)任部門：醫(yī)療器械科（配合海關(guān)等部門）

35.在部分領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

理順單用途商業(yè)預(yù)付卡等預(yù)付式消費(fèi)、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任部門，統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任部門：消保科、消保中心、質(zhì)量監(jiān)督科、食品生產(chǎn)科（配合商務(wù)局等部門）

36.簡(jiǎn)化水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息變更辦理程序

探索取消“固定辦公場(chǎng)所發(fā)生變化”“主要股東發(fā)生變化”備案，市場(chǎng)監(jiān)管部門在水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者固定辦公場(chǎng)所發(fā)生變化、主要股東發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送給同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

責(zé)任部門：登記注冊(cè)科（配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T）