廣元市市場監(jiān)督管理局等五部門關于做好“個轉企”相關工作的通知

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廣市監(jiān)發(fā)〔2022〕105號

廣元市市場監(jiān)督管理局等五部門

關于做好“個轉企”相關工作的通知

各縣區(qū)市場監(jiān)管局、稅務局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心、人民銀行各縣支行，經開區(qū)相關部門：

為鼓勵引導個體工商戶向企業(yè)轉型，優(yōu)化市場主體結構，增強市場競爭力，培育經濟發(fā)展新動能，促進經濟高質量發(fā)展,現就做好支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉企”）工作通知如下：

一、明確重點對象，做好“個轉企”培育服務

（一）加強重點培育

將符合下列條件之一的個體工商戶列入“個轉企”重點培育庫：

1.符合小型企業(yè)劃型標準下限或已在稅務部門登記為一般納稅人的個體工商戶；

2.資金數額50萬元以上、從業(yè)人員8人以上且成立時間2年以上的個體工商戶；

3.年開票金額100萬元以上的生產型、服務型個體工商戶；

4.以授權方式允許多戶個體工商戶使用同一字號的個體工商戶；

5.上一年度年末企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數3人以上的個體工商戶；

6.科技型、創(chuàng)新型的個體工商戶；

7.其他依照相關法規(guī)應當登記為企業(yè)的非企業(yè)市場主體，以及具備相應條件的個體工商戶。

（二）加強引導培育

將符合下列條件之一的個體工商戶列入“個轉企”引導培育庫：

1.達到或超過微型企業(yè)劃型標準上限50%、稅務部門認定為小規(guī)模納稅人的個體工商戶；

2.經營場所面積達到200平方米以上的個體工商戶；

3.擁有縣級以上老字號、非物質文化遺產等傳統文化標志的個體工商戶；

4.擁有商標、專利等知識產權并有一定發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶；

5.其他具備相應條件的個體工商戶。

二、落實政策舉措，做好“個轉企”登記服務

（一）優(yōu)化登記工作流程

1.依托“企業(yè)開辦綜合窗口”，開設“個轉企”綠色通道，選派業(yè)務能力強的工作人員提前介入，提供“一對一”登記服務，開展“個轉企”工作的業(yè)務咨詢、指導及代辦等“一站式保姆服務”，在申辦營業(yè)執(zhí)照時，可同時辦理公章刻制、申領發(fā)票、社保信息采集、公積金繳存登記、銀行開戶預約等有關手續(xù)，實現“一次采集、一套材料、集中出證”。

2.推進登記全程電子化應用，推行容缺受理、當場辦結機制，進一步壓縮辦理時限，提升登記效率，切實為“個轉企”工作提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。

（二）提供便捷轉型服務

1.名稱登記。“個轉企”名稱由申請人依法自主申報，申請人可到登記機關窗口辦理登記時提交申報名稱的有關材料。在不違反相關法律法規(guī)規(guī)定的前提下，轉型升級后企業(yè)可最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值，并可將其字號置于企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃之前。

2.經營地址。“個轉企”不改變住所（經營場所）的，無需提交住所（經營場所）使用證明文件。變更住所（經營場所）的，應當提交場地使用合法證明材料，并適用“一照多址”“一址多照”等優(yōu)惠政策。轉型后的企業(yè)住所（經營場所）應當與原個體工商戶在同一登記機關管理轄區(qū)域內。

3.變更登記。“個轉企”登記程序根據原個體工商戶業(yè)務需要，可選擇先注銷再新設和直接變更登記任一方式。選擇先注銷再新登記的，符合即辦要求的免予提交清稅證明；選擇直接變更方式的，允許其繼續(xù)使用原個體工商戶統一社會信用代碼。申請人持“個轉企”相關資料，向登記機關申請辦理“個轉企”變更登記。登記機關收到申請人的提交材料后，依法在承諾時限內按企業(yè)變更程序對材料進行審查。對材料齊全，符合法定形式的予以確認并當場登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《個體工商戶轉型升級為企業(yè)證明》。

4.行政許可。“個轉企”登記時持有的行政許可證件仍在有效期內且許可內容不變的，無需重新辦理相關許可證件，相關部門依據《個體工商戶轉型升級為企業(yè)證明》為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見；“個轉企”市場主體持有的食品、藥品、醫(yī)療器械方面許可證辦理變更時，免予現場檢查，符合條件即審即辦。

5.印章刻制。凡通過“個轉企”手續(xù)的企業(yè)，按新開辦企業(yè)享受首套四枚印章免費刻制政策。

6.檔案管理。對原個體工商戶登記檔案與轉型升級后的企業(yè)登記檔案予以合并保存，確保市場主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。

（三）落實稅費優(yōu)惠政策

1.對“個轉企”后的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元)的，免征增值稅。（2021年4月1日至2022年12月31日）

2.對“個轉企”后增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（2022年1月1日至2024年12月31日）

3.對“個轉企”后的小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（2022年1月1日至2024年12月31日）

4.對“個轉企”后經認定屬國家重點扶持的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5.對“個轉企”后符合條件的小型微利企業(yè)（含個體工商戶）及13個相關行業(yè)企業(yè)的增值稅存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。

6.對“個轉企”后的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

7.對“個轉企”后設立的個人獨資企業(yè)、一人有限責任公司，與其投資主體不變的原個體工商戶之間劃轉土地、房屋權屬，按規(guī)定免征契稅。

8.對納稅確有困難且符合困難減免稅條件的“個轉企”企業(yè)，報經縣級稅務機關核準后可減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對“個轉企”后按期繳納稅款有困難且符合法定條件的納稅人，經申請批準后，可延期繳納稅款。

9.對“個轉企”后的中小微企業(yè)，2022年度內新購置單位價值500萬元以上的設備器具，稅法規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇當年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的設備器具，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除；當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。

（四）加大人社政策扶持力度

1.加強對“個轉企”企業(yè)在勞動用工、社會保險參保登記、職業(yè)技能培訓等方面的服務和指導。

2.對餐飲、零售等5個特困行業(yè)和農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個困難行業(yè)的轉型企業(yè)，可階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的單位應繳部分，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可緩繳至2022年12月，失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳至2023年5月。

3.對轉型企業(yè)參加失業(yè)保險符合條件的，按規(guī)定返還失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼。

（五）給予公積金政策扶持

1.對“個轉企”企業(yè)建立住房公積金制度，可按照市政府頒布的當年全市最低工資標準為住房公積金繳存基數，繳存比例可在5%-12%上下區(qū)間內自主確定。

2.對“個轉企”企業(yè)繳存職工連續(xù)正常繳存住房公積金滿6個月及以上，且個人住房公積金賬戶狀態(tài)正常，符合貸款條件下積極為其辦理個人住房公積金貸款業(yè)務。

（六）加強金融扶持服務

1.支持銀行業(yè)金融機構服務“個轉企”小微企業(yè)融資需求，為符合條件的“個轉企”企業(yè)提供商標貸、信用貸等融資服務,支持其擴大經營。

2.鼓勵各金融機構對持《個體工商戶轉型證明》的“個轉企”企業(yè)給予貸款支持，并根據其生產經營需求、現金流等特點，合理確定利率水平和貸款期限,拓寬抵押擔保物范圍，創(chuàng)新金融產品和還款方式，進一步規(guī)范服務收費，加強綜合金融服務。

三、完善工作機制，做好“個轉企”保障服務

（一）提高認識，加強領導。各縣區(qū)、市級相關部門要充分認識“個轉企”工作對促進經濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領導，強化措施，各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）落實責任，強化指導。各縣區(qū)要建立“個轉企”培育庫，全面掌握符合轉型升級條件的個體工商戶規(guī)模、數量、經營狀況等基本情況，對有轉企意愿的個體工商戶要及時開展幫扶、引導、培育等工作；要定期分析形勢，調整引導、培育對象，上報“個轉企”數據。

（三）跟蹤回訪，持續(xù)服務。允許“個轉企”的企業(yè)保留延續(xù)原個體工商戶已獲得的相關部門評選評定的各項榮譽稱號、證明、信用記錄等，支持其誠信經營；加強對升級為企業(yè)后的年報、報賬、報稅等指導服務，及時了解轉型后企業(yè)經營狀況，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)、市級相關部門要充分利用各類媒體向全社會廣泛宣傳“個轉企”工作的相關政策，樹立發(fā)展典型，強化示范帶動，增強符合條件的個體工商戶的轉企意愿和主動性，提高全社會對“個轉企”工作的認知度，營造良好氛圍。

廣元市市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局廣元市稅務局

廣元市人力資源和社會保障局 廣元市住房公積金管理中心

中國人民銀行廣元中心支行

2022年10月14日