劍閣縣市場監督管理局：優化退出機制，助力經營主體“新陳代謝”

為有效破解“退出難、退出慢、退出亂”問題，劍閣縣市場監管局聚焦簡易注銷、強制退出、部門聯動三大關鍵環節，建立健全全鏈條、規范化、便利化的經營主體退出機制，持續優化營商環境、凈化市場生態。

提質增效，全面升級簡易注銷服務。以擴范圍、壓時限、減材料、優流程為核心，大幅提升自主退出便利度。將未開業、無債權債務、無欠稅欠費的有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社等各類經營主體納入簡易注銷范圍，實現應享盡享；簡易注銷公告時間從45天壓縮至20天，公示期滿后設置20天辦理期并可最長延長30天，給予企業充足辦理窗口期；推行全程電子化，僅需提交申請書與投資人承諾書，免于清算組備案、債權人公告、紙質報紙公告等；同時強化容錯與承諾制，對公示無異議主體快速核準，對提交材料不規范的企業，允許做出承諾后補正，減少被駁回頻次，切實減輕企業注銷成本。

依法依規，健全強制退出剛性機制。聚焦吊銷未注銷、長期失聯、“僵尸主體”，依法啟動強制注銷，盤活市場資源。依托企業年報、經營異常名錄、稅務、社保等數據，建立“僵尸企業”疑似名單庫，重點篩查連續兩年未年報、被列入經營異常名錄未改正、通過登記住所無法取得聯系、長期未納稅申報、長期停業未經營等情形，形成清理對象臺賬。對能夠取得聯系且有繼續經營意愿的企業，督促其補報年報、變更登記事項、辦理歇業備案或信用修復，幫助恢復正常經營狀態；對具備自主注銷條件的企業，提供“一對一”指導服務，協助辦理簡易注銷登記，暢通市場退出渠道；對確已無法聯系、名存實亡的市場主體，嚴格履行調查取證、聽證告知等法定程序，依法予以吊銷營業執照。同時保持常態化清理“僵尸企業”與虛假登記主體，釋放字號、住所等資源，提升市場主體質量與監管效能。

協同共治，構建跨部門聯動退出格局。針對一般注銷需審批、稅務多頭跑問題，實行企業注銷“一件事”改革，依托政務服務網設置高效辦成一件事專區，整合注銷登記、清稅、社保停繳、海關辦結等事項，形成聯動注銷套餐，通過部門聯動、數據共享、流程再造，打破信息壁壘，顯著壓縮全流程時長，實現企業注銷一次辦。開展經營主體數量虛高清理專項行動，排查企業293戶，整治虛假登記、地址異常等問題3戶，通過督促變更、注銷等方式，規范經營主體退出秩序。同時，將退出信息納入信用檔案，強化失信約束與異常修復銜接，形成“準入—監管—退出—信用”全周期治理閉環。

下一步，劍閣縣市場監管局將持續深化注銷登記制度便利化改革，強化部門協同，優化退出流程，提升退出效率，推動退出機制更高效、更規范、更便民，以高水平市場治理服務高質量發展。