廣元市市場監督管理局

廣元市公安局

廣元市人力資源和社會保障局

國家稅務總局廣元市稅務局

廣元市住房公積金管理中心

廣元市政務服務和公共資源交易中心

中國人民銀行廣元中心支行

廣市監發〔2021〕80號

廣元市市場監督管理局等7部門

關于持續提升企業開辦便利化水平的通知

各縣區（經開區）市場監管（分）局、公安（分）局、人力資源社會保障（分）局、稅務局、住房公積金管理部、政務服務中心（行政審批局）、人民銀行各縣支行：

為深入貫徹落實市場監管總局等六部門《關于進一步加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知》（國市監注〔2021〕24）、省政府辦公廳《關于印發〔四川省2021年營商環境指標提升行動方案>的通知》（川辦發〔2021〕28號），大幅提升企業和群眾對企業開辦便利化的滿意度和獲得感，助力打造全省最優營商環境，市市場監管局等7部門決定進一步加大改革力度，提升企業開辦便利化水平，激發市場主體活力。現就有關事項通知如下。

一、進一步優化企業開辦平臺

（一）全面推行企業開辦“一窗通”，實行“一網通辦”。加強企業開辦“一窗通”“營商通”平臺推廣應用，引導申請人通過“一網通辦”服務專區辦理企業開辦，申請人通過“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”，實現部門間信息共享互認、全程留痕、審批不見面。

(二）落實企業開辦線下“一窗制”，實行“一窗通辦”。持續深化企業開辦線上線下融合服務，設立企業開辦綜合窗口，推動落實市場監管、公安、稅務、人社、公積金等部門進駐綜窗，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，實現企業開辦信息統一采集、統一提交、統一辦理，統一反饋的企業開辦線下“一窗通辦”服務模式。落實銀行開戶網上預約，鼓勵引進商業銀行進駐綜窗，為企業提供近距離服務。

二、進一步壓縮企業開辦時間

將開辦企業涉及的企業設立登記、印章刻制、申領發票、社保登記、企業繳存公積金開戶登記、銀行開戶預約等事項全部納入企業開辦環節，發揮企業開辦“一窗制”服務模式優勢，對提交材料齊全、符合法定形式的，營業執照發放及社保登記1個工作小時完成，印章刻制2個小時完成，申領發票及公積金繳存登記1個工作小時完成。企業開辦整體時限壓縮在0.5個工作日（4個工作小時）以內。

三、進一步壓減企業開辦成本

鼓勵各縣區采取政府購買服務等方式為新開辦企業提供首套4枚印章(包括法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章)免費刻制；降低申領發票成本，免費發放稅務UKey；為新開辦企業提供營業執照、印章、稅務UKey等免費寄遞服務，降低企業開辦費用，實現企業開辦零成本。

四、進一步提供便利化服務

（一）設置企業開辦自助服務區。各縣區政務中心（行政審批局）要設立企業開辦專區自助服務區，配備群眾自助申報設備，并安排專門工作人員通過導辦、幫辦等形式引導申請人通過企業開辦“一窗通”平臺辦理企業開辦事項。

（二）落實企業開辦“一件事一次辦”。整合各個部門線下的申請材料，將企業開辦申請材料壓減到5件，申請人只需在“一個窗口”提供“一套材料”，就可“一次辦結”企業開辦套餐事項，實現一站采信息、數據網上跑、部門協同辦。申請人根據實際情況選擇全流程辦理或分段組合辦理的，按照企業開辦“一件事”流程辦理；選擇分次辦理各環節業務的，按各部門規定執行，但應在4個小時內辦結。

（三）推廣電子營業執照應用。鼓勵企業使用電子營業執照，將電子營業執照作為企業在網上辦理企業登記、印章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段。

（四）持續推進“政銀合作”。在現有“政銀合作”的基礎上，進一步擴大合作銀行范圍，通過企業開辦“一窗通”平臺，與各銀行機構實現企業登記信息交換共享，將企業登記、自助打印營業執照等業務向全市銀行機構延伸。

（五）優化銀行賬戶開戶。落實企業銀行賬戶開戶許可改備案制度，企業符合申請條件即可辦理基本存款賬戶開立。優化銀行開戶預約，企業可通過“一窗通”平臺自主選擇開戶銀行，并通過平臺將企業賬戶預約賬號推送給稅務、社保、住房公積金管理中心等部門。強化涉企信息快速共享、業務聯動，進一步提升銀行開戶效率。

（六）落實“容缺受理”機制。申請人線下辦理企業開辦業務時，缺少非主要材料或材料存在部份缺陷、瑕疵，但主要材料齊全、符合法定形式的，經申請人書面承諾，企業開辦綜合窗口出具補正材料通知，可先行受理申請并核發營業執照，進一步提升服務效能。

五、組織保障

（一）提高認識，加強領導。提升企業開辦便利度，是深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優化營商環境的決策部署，是省委省政府、市委市政府深化營商環境綜合改革的工作要求，各部門要深刻認識到此項工作的重要意義，明確主體責任，全力推進工作落地落實。

（二）強化協作，落實責任。各部門要整合工作流程，按照責任分工，加強業務協同，不斷優化營商環境，不斷提升企業和群眾對企業開辦便利化的滿意度和獲得感。

（三）加強保障，注重宣傳。要進一步加強企業開辦綜合窗口建設，配足配強窗口工作人員，完善服務設施。要加強對窗口工作人員的業務培訓，幫助一線人員全面掌握企業開辦“一件事”一日辦結新流程、新方法。要采取多種形式，全方位、多角度向社會廣泛宣傳企業開辦便利化的新舉措，充分激發市場活力和社會創造力。

附件：1.企業開辦“一件事”信息采集表

2.企業開辦“一件事”辦理流程圖

3.企業開辦“一件事”申請材料

4.“容缺受理”承諾書

5.“容缺受理”補正材料通知書

廣元市市場監督管理局 廣元市公安局

廣元市人力資源和社會保障局 國家稅務總局廣元市稅務局

廣元市住房公積金管理中心 廣元市政務服務和公共資源交易中心

中國人民銀行廣元中心支行

2021年8月16日

附件1

企業開辦“一件事”信息采集表

企業名稱:

注:1.《四川省企業開辦信息采集表》只在企業選擇印章刻制、申領發票、社會保險單位參保登記、企業繳存住房公積金開戶登記時填寫，可根據需求自主選擇。

2.常用發票類型可多選。“是否同意委托”是指是否同意委托已選擇的稅控設備單位代辦發行稅控盤。“是否同意告知書”為必選項，選擇“是”，稅控設備單位代辦發行稅控盤時由稅務機關打印。

3.社會保險單位參保登記選擇“合并辦理”，將在企業主管稅務機關所在地社會保險經辦機構完成單位參保登記;選擇“自行申報”，請自行向社會保險經辦機構申報辦理。

4.企業繳存住房公積金開戶登記“合并辦理”選擇“是”，將在企業所在地公積金中心完成單位開戶登記;合并辦理選擇“否”，請自行向公積金中心申報辦理。

5.申請人如選擇寄遞營業執照、企業公章、稅務發票，請填寫寄遞服務相關信息，企業公章寄遞聯系人和稅務發票寄遞聯系人原則上為法定代表人。

附件2

企業開辦“一件事”辦理流程圖

附件3

企業開辦“一件事”申請材料

注：1.《公司登記(備案)申請書》由主表和附表組成，含《四川省企業開辦信息采集表》等附表，計1份材料。

2.住所材料應根據相關規定提交，計1份材料，包括房屋產權資料、租賃合同、轉租協議等。

3.《四川省企業開辦信息采集表》只在企業選擇印章刻制、申領發票、社會保險單位參保登記、企業繳存住房公積金開戶登記時填寫，可根據需求自主選擇。企業選擇分次辦理各環節業務的，按各部門規定執行。

附件4

“容缺受理”承諾書

本人 ，身份證號碼 ，申請辦理 登記，因

，

申請“容缺受理”。現就相關事宜作出如下承諾，并愿意承擔相應法律責任：

一、所作承諾意愿真實；

二、已經知曉需要補正的材料；

三、承諾于   年   月 日前提交需要補正的全部材料；

四、所提供的材料真實、完整、符合國家法律法規的要求；

五、逾期未提供或提供的材料不符合要求的，本次登記業務作廢，繳回營業執照，并領回已提交材料；

六、愿意承擔失信產生的后果。

承諾人（簽字）：

年 月   日

附件5

“容缺受理”補正材料通知書

：

您提出的 申請，尚有以下非關鍵性材料缺少或存在缺陷：

1.

2.

3.

4.

鑒于您出具了《“容缺受理”承諾書》，我局決定先予受理并辦理營業執照。如承諾期限到期未送達合格的容缺補正材料，我局將終止辦理，撤銷登記，退還已收取材料。

特此通知。

(蓋章）

負責人：

經辦人：

年 月 日

信息公開選項：主動公開

廣元市市場監督管理局辦公室 2021年8月16日印發

相關鏈接：對《廣元市市場監督管理局等7部門關于持續提升企業開辦便利化水平的通知》的解讀