廣元市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)妥推進(jìn)“證照分離”改革工作

為破解市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，廣元市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署要求，積極推進(jìn)“證照分離”改革，有效降低制度性交易成本，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的廣元營(yíng)商環(huán)境。

履行牽頭職能，加強(qiáng)部門協(xié)作

市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭召開(kāi)廣元市“證照分離”改革工作聯(lián)席會(huì)，市司法局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公安局等28個(gè)市級(jí)部門參加會(huì)議。會(huì)上研討了我市“證照分離”改革工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部署下一步工作。經(jīng)過(guò)初步梳理，我市涉及中央層面設(shè)定的涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)137項(xiàng)，涉及四川省層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可。事項(xiàng)5項(xiàng)，目前正由各部門進(jìn)一步核實(shí)，草擬《廣元市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單》。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，分類實(shí)施改革

市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作的通知》，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的食品經(jīng)營(yíng)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等共計(jì)19項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和辦事指南，確保改革措施全面落實(shí)。

實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，強(qiáng)化信息共享

依托省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，在網(wǎng)上辦事平臺(tái)和門戶網(wǎng)站上完善涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理輔助查詢功能，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)。嚴(yán)格履行“雙告知”職能，明確告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記信息推送到有關(guān)主管部門。通過(guò)電子證照的歸集運(yùn)用，理清“證照”對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)互認(rèn)互信。

厘清部門職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，厘清部門職能，糾正“以批代管”“不批不管”問(wèn)題。對(duì)一般行業(yè)、領(lǐng)域、全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管措施，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。正對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)等包容審慎監(jiān)管擬制指導(dǎo)意見(jiàn)。