廣元市建立“一三三”工作法 推行包保督導向“兩端”延伸

為深入貫徹落實“包保責任制”，推動食品安全屬地管理責任落實落地落細，廣元市探索創新，建立“一二三”工作法，推行包保督導向“兩端”延伸，將食品安全風險防控鏈條“拉長一公里”。

建好一個機制。食品安全風險隱患，不僅源于生產經營者自身，也源于上游風險的帶入和對下游風險的輸出。在干部包保督導中，構建以包保主體為中心、將包保督導向源頭前端和銷售后端“兩端”延伸的工作機制，推動包保督導向食品生產經營環節穿透，延伸風險防控鏈條。

抓住兩個重點。在推行包保干部延伸督導時，一方面聚焦所包保生產企業上游的原材料供應商、所包保學校及養老機構等集中供餐單位的大宗食材供應商等“前端源頭”開展督導，一方面聚焦所包保生產經營者主體下游的食品冷鏈、運輸、倉儲、餐飲配送等“后端過程”進行延伸督導。2023年以來，全市包保干部開展延伸督導300余次，發現問題100余個，均按期整改到位。

實現三個結合。一是與“穿透式監管”相結合，將包保督導延伸至食品生產經營上下游及不同環節，全環節“穿透”，全方位守護“舌尖上的安全”。二是與“風險溯源”相結合，鼓勵包保干部采取“包保+核查”等方式，對在督導中發現的相關問題，延伸拓展到問題所在食品的種養殖、食品原料供應、餐飲具集中清洗消毒等環節進行溯源查清，必要時通過監督抽檢，取證固證。三是與“萬人進萬企”紓困解難相結合，寓服務于延伸督導之中，在督導中幫助企業解決發展中的瓶頸問題，給予技術指導，規范管理制度，培訓食品安全“明白人”，提出產品研發及制定標準等方面的建議意見。2023年以來，在督導中幫助12家企業協調解決資金困難問題，幫助4家企業拓展銷售渠道，邀請專家為3家企業上門服務解決抽檢不合格指標的原因排查及質量管控，對6家“首違不罰”“輕微不罰”的食品經營者上門培訓服務。

在落實食品安全“兩個責任”工作中，采取向“兩端”延伸的舉措，有力有效推動黨政干部落實食品安全屬地責任，大大降低了食品安全風險隱患。截至目前，全市食品安全評價性抽檢合格率99.3%，監督性抽檢不合格率3%，沒有出現連續兩年或一年內抽檢兩次不合格的情況，查辦食品安全案件746件，同比下降20%，全市沒有發生食品安全事故和重大負面輿情，牢牢守住了食品安全底線。